Новости
Украинских работодателей оштрафовали за невыполнение плана по созданию рабочих мест для инвалидов Предприятия не заплатили и трети из начисленного, вероятно рассчитывая на выигрыш в суде

14.12.2017
Цена на золото выросла Сегодня, 14 декабря, официальная цена золота на Товарной бирже Нью-Йорка COMEX пошла вверх. 14.12.2017
"Он беспомощен во всем, кроме как бомбить чужие страны": Итоги пресс-конференции Путина Итогами пресс-конференции Путина и 18 лет его правления поделился бизнесмен Сергей Запорожский.

14.12.2017
Цены на нефть упали Цены на нефть эталонных марок перешли к снижению в ходе торгов днем 14 декабря после опубликованного декабрьского... 14.12.2017
В Харькове руками отмывали бордюры перед приездом Порошенка и Дуды (ВИДЕО) Перед визитом в Харьков Петра Порошенко и президента Польши Анджея Дуды в городе вымыли бордюры. 14.12.2017
NASA объявили об успешном возвращение астронавтов на Землю Капсула, на борту которой находились три члена экипажа МКС, успешно приземлилась в Казахстане, сообщает NASA. 14.12.2017
В ГФС рассказали про цены электрокары (инфографика) ГФС подготовила инфографику о том, как поменяется стоимость ввоза для импортера новых и б/у-электрокаров после того,... 14.12.2017
"Я бы в блогеры пошел, пусть меня научат": 6-летний мальчик стал миллионером, играя в игрушки (ВИДЕО) Шестилетний мальчик Райан заработал 11 миллионов долларов на YouTube, распаковывая на камеру игрушки и играя в них. 14.12.2017
Apple выпустила инновационное защитное стекло для своих смартфонов На рынке аксессуаров для iPhone появилось инновационное защитное стекло. 14.12.2017
Искусственный интеллект забирает у людей их свободную волю и право выбора,- исследование Сооснователи консалтинговой компании Cambrian, специализирующейся на вопросах искусственного интеллекта, Олаф Грот и... 14.12.2017




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33883.946+0.474
Серебро428.236-0.144
Платина24077.194+0.219
 ПродажаПокупкаНБУ
USD27.50026.85027.267
EUR32.47531.90032.001
RUB0.4700.3300.461
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.96+0.83Dec
WTI56.7300+0.2292Jan
GAS OIL560.0000-0.4911Jan
Экономика и финансы / №49(286) 20 ДЕКАБРЯ 2010
Бюджет бремени    Печатная версия    в избранное
БЮДЖЕТ
В проекте госбюджета-2011 правительство спрятало немалый скрытый дефицит, намереваясь увеличить инвестиционные расходы в два с половиной раза

На этой неделе парламент рассмотрит во втором чтении и в целом проект госбюджета-2011. Скорее всего, документ будет одобрен и подписан президентом в кратчайшие сроки. После этого Международный валютный фонд (МВФ) предоставит Украине второй транш кредита, а Кабинет министров приступит к реализации многих непопулярных реформ.

Проект госбюджета на будущий год — довольно симптоматичный документ: сложный для обывателя, но красноречивый для специалистов. Этот текст выдает опасения, страхи и намерения представителей власти. Авторы бюджета учли пожелания МВФ, президента и все особенности принятых Налогового и Бюджетного кодексов.

Невидимый дефицит

Доходы госбюджета-2011 составят 281,5 млрд гривен, расходы — 321,9 млрд гривен. Плановый дефицит госбюджета снизится до 3,1% ВВП (с 5,1% в этом году). И это должно будет затормозить инфляцию (она прогнозируется на уровне 8,9%) и прирост внешнего долга, а также сохранить стабильный курс гривни (7,95 грн/долл.).

Обратная сторона такой экономии — достаточно низкие, почти соответствующие инфляции, темпы роста соцвыплат. Исключением стало увеличение в полтора раза выплат по рождению ребенка (до 17,9–78,3 тыс. гривен) с целью стимулирования рождаемости.

По словам министра финансов Федора Ярошенко, сокращение дефицита кроме прочего произойдет за счет старта пенсионной реформы, в частности, повышения пенсионного возраста и  ограничения максимального размера пенсий двенадцатью прожиточными минимумами (8808 гривен). Это позволит уменьшить субсидии Пенсионному фонду до 58 млрд гривен в 2011-м (с более 63 млрд гривен в этом году). Такой показатель вполне удовлетворил МВФ.

С другой стороны, анонсируя масштабные сокращения, правительство манипулирует цифрами. По словам бывшего заместителя министра труда и социальной политики Павла Розенко, в следующем году фонд оплаты труда прогнозируется на уровне 390,8 млрд гривен, что на 15% больше плана на 2010-й. «При этом данные Госкомстата свидетельствуют, что фонд оплаты труда в нынешнем году будет значительно меньше, чем ожидалось. В январе-октябре фонд оплаты труда составлял чуть более 240 миллиардов гривен», — подчеркивает Розенко. Таким образом, по самому оптимистичному сценарию размер фонда оплаты труда в 2010-м составит чуть более 310 млрд гривен. А в следующем — в лучшем случае 350 млрд гривен, что на сорок с лишним миллиардов гривен меньше прогнозного показателя Кабмина. При таком фонде оплаты труда правительству трудно будет выполнить план по сбору средств в фонды социального страхования. И реальный дефицит Пенсионного фонда будет не менее 72 млрд гривен.

По мнению экспертов, таких завышенных показателей в проекте множество. А чтобы цифры читались прозрачно, правительству следовало вместе с проектом бюджета зарегистрировать в парламенте проект социально-экономического развития Украины на ближайшие два года. И к этому пакету приложить Основы направления денежно-кредитной политики на 2011 год. «Основы денежной политики НБУ теперь вообще никому не нужны. Совет НБУ ежегодно, в преддверии разработки проекта госбюджета, доводит до Верховной Рады основы денежно-кредитной политики, чтобы подсчитать доходы и расходы бюджета, стоимость займов. А теперь статья, требующая такого согласования, вообще исключена из Бюджетного кодекса. Как тогда вообще можно считать бюджет?» — недоумевает бывший министр экономики, народный депутат от БЮТ Сергей Терехин.

Проекты под бумагу

Правительство довольно жестко подошло к вопросу инфраструктурных проектов. Основной источник их финансирования — иностранные кредиты под госгарантии. Именно по такой схеме будут финансировать обязательства Государственной службы автомобильных дорог и Государственного ипотечного учреждения (ГИУ), объектов государственной собственности. О том, как именно будет распределена общая сумма госгарантий по этим направлениям, из текста документа не ясно. Фактически конкретная сумма (миллион гривен) названа лишь для ГИУ. Использование формулировки «для финансирования других проектов» для специалистов бюджетного законодательства вообще выглядит как форменное издевательство.

Кроме того, государственные гарантии под капитальное строительство — скрытый дефицит, поскольку такая схема не предусматривает возврата вложенных средств. «За проезд по дорогам никто не платит, поэтому речь может идти только о выплате ”инвесторам” после окончания строительства из того же госбюджета, только следующих лет. Фактически то же самое, как если бы государство одолжило эти деньги и инвестировало», — говорит эксперт Центра социально-экономических исследований «CASE Украина» Владимир Дубровский.

Общий объем госгарантий на 2011 год составит 35 млрд гривен. Программы, которые будут реализованы в рамках национальных проектов, получат приоритетную государственную поддержку. На финансирование проектов под Евро-2012 в следующем году выделят 9,6 млрд гривен, что на 14,3% больше, чем в нынешнем.

Расходы на оплату труда по бюджетной программе «организационное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Кабмина» уменьшены всего на 2,1%. Это противоречит идее сократить работников этого госаппарата наполовину

Из проекта также непонятно, продолжится ли в следующем году рекапитализация банков. Проектом госбюджета на это не выделено ни копейки. Параллельно правительству позволен сверхлимитный выпуск ОВГЗ для наполнения уставных фондов рекапитализированных учреждений. Всё это ведет к риску дополнительной долговой нагрузки на бюджет. Кроме того, настораживает и то, что объем госдолга может утверждаться не законом о госбюджете, а решением Министерства финансов. «Из общей цифры бюджетного дефицита сложно что-либо понять. Наряду со стройными макроэкономическими выкладками есть 33 и 34 статьи госбюджета, которые позволяют правительству одалживать деньги путем выпуска гособлигаций (ОВГЗ) на такие цели, как рекапитализация банков, финансирование Аграрного фонда и погашение долгов одному из бизнесменов», — рассказал «Эксперту» бывший министр финансов Виктор Пинзеник.

В следующем году социальные расходы вырастут только на размер инфляции, а вот инвестиционные расходы — в два с половиной раза. Однако значительная часть инвестиционных расходов (строительство мостов, дорог, вливание средств в НАК «Нафтогаз України» и рекапитализация банков) находятся под большим сомнением. Часть из них правительство намерено профинансировать за счет иностранных инвестиций, предоставив соответствующие гарантии, а часть — за счет займов МВФ.

Кроме того, проект госбюджета-2011 подготовлен без учета административной реформы, запущенной указом президента Виктора Януковича. К примеру, глава государства ликвидировал Министерство угольной промышленности, однако в проекте это не зафиксировано. Как следует из текста, в 2011-м ликвидированной структуре предоставят 6,9 млрд гривен. Расходы на оплату труда по бюджетной программе «организационное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Кабмина» уменьшены всего на 2,1%. Это противоречит идее сократить работников этого госаппарата наполовину.

Оппозиция, мнение которой теперь не учитывается при голосовании подобных документов, уже пригрозила оспорить проект госбюджета-2011 в Конституционном суде. Одна из формальных причин возможного обжалования — нарушение сроков подачи этого документа в парламент и рассмотрение вне процедуры регламента. Рада приняла специальное постановление об особенностях принятия госбюджета-2011, которое полностью противоречит требованиям Бюджетного кодекса, что также открывает для оппозиции возможность обратиться в суд.



Автор: Светлана Крюкова

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ"
Новый ценнобумажный завет
Фондовый рынок
Что произойдет с украинским фондовым рынком после того как заработает новый закон о депозитарной системе, «Эксперту» рассказал глава совета Ассоциации «Украинские фондовые торговцы» Сергей Антонов
Ловля налоговых блох
Офшоры
Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно
Стремительная поступь онлайна
Электронная коммерция
На фоне глобальной рецессии рынок электронной коммерции долгие годы показывает рост
Ампутация от купюр
Безналичные расчеты
Ограничив наличные расчеты суммой 150 тыс. гривен, Нацбанк вместе с Миндоходов готовятся к тотальному контролю доходов и расходов украинцев
Центробанк-полицейский
Личности
Самый первый глава Национального банка Украины Владимир Матвиенко рассказал, почему центробанк не способен эффективно регулировать отечественный банковский сектор, и о том, что случилось с Проминвестбанком в 2008 году
Консервативный либерализм
Личности
Лешек Бальцерович рассказал «Эксперту», что именно является непременным условием проведения успешных экономических реформ
Сколько стоит босс?
Мировой порядок
Экономисты подсчитали, каков прок от начальства. Оказалось, что эффект довольно высок, причем в основном он связан с обучением подчиненных, а не с мотивацией, как принято считать
Великая банковская эмиграция
Точки бифуркации
Доля иностранного капитала в банковской системе Украины упала впервые за десять лет, сделав прошлый год отправной точкой бегства иностранных банкиров из нашей страны
Осторожно, фонды закрываются
На украинском фондовом рынке очередное потрясение: о закрытии заявила одна из крупнейших управляющих компаний — «Райффайзен Аваль», принадлежащая одноименному банку, который, в свою очередь, входит с состав австрийской группы Raiffeisen International AG
Своё, карманное
Украинское правительство решило довести до конца идею по созданию государственного банка, который будет пытаться «запустить» украинскую экономику путем вливания дешевых денег



   карта сайта
Публикации
Власть и оппозиция: рейдерский тандем на Днепропетровщине 30.11.2017
Собственники «Воли» ищут покупателя 29.11.2017

Новости компаний
Сервисный центр TotalService Качественный ремонт техники с гарантией – это не миф. 13.12.2017
Своя картинная галерея – реальность или миф? Вот скажите, что обычно делают туристы из любой страны, попадая в новый для них город? Правильно, составляют для себя... 30.11.2017
Тумба под TV – стильное дополнение интерьера Технологии все больше врываются в нашу жизнь. Именно поэтому приходится искать оригинальные и качественные подставки,... 27.11.2017
Мебель для дома под заказ Красиво оформить интерьер жилья легко. А если вы приобрели мебель на заказ по индивидуальному дизайну – то это вообще... 27.11.2017
Онлайн кредитование: оперативное решение финансовых проблем Невысокие доходы, «неофициальная» занятость, плохая кредитная история и наличие непогашенных займов – главные... 23.11.2017
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Билеты в кинотеатр IMAX






Главная Реклама на сайте RSS Архив Форум
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на Expert.UA
©2004-2017 Эксперт.UA   Реклама на сайте