Новости
Штайнмайер: Действия России подталкивают Европу к новой гонке вооружений Аннексия Российской Федерацией Крыма поставила под вопрос базовые принципы безопасности, поэтому Европе угрожает новая... 26.08.2016
Олег Леусенко: 37 трагикомических лет в истории Польши (ФОТО польского совка + ВИДЕО) Абсурды будней ПНР на десяти фотографиях Криса Ниденталя. 26.08.2016
Теракт в Турции: Начиненный взрывчаткой автомобиль взорвался у полицейского ККП в Джизре По крайней мере, девять человек погибли и 64 получили ранения после того, как курдские повстанцы взорвали автомобиль в... 26.08.2016
Успешная стратегия развития KSG Agro способствует росту инвестиционной привлекательности Агрохолдинг KSG Agro по итогам первого полугодия 2016 г. согласно отчету, опубликованному на его официальном сайте,... 26.08.2016
Для безвизового въезда в ЕС понадобится разрешение стоимостью в 14 долларов Европейская комиссия готовит предложение по внедрению "европейской ESTA" – системы, которая, в случае одобрения... 26.08.2016
Почему Россия настолько опасна для всего мира Из-за Путина в России полностью отсутствует фильтр ответственности высшего руководства государства, который должен... 26.08.2016
Госслужащие-реформаторы могут в скором времени получить надбавку к зарплате Выплаты будут осуществляться в пределах фактических поступлений в спецфонд госбюджета на оплату труда. 26.08.2016
Межбанковские курсы валют при открытии торгов В пятницу, 26 августа, при открытии межбанка курс доллара не изменился, евро — снизился на 2 копейки.
26.08.2016
Хиллари Клинтон: "Путин - великий крестный отец глобального бренда крайнего национализма" Кандидат в президенты США от Демократической партии Хиллари Клинтон назвала президента России Владимира Путина крестным... 26.08.2016
Путин проверил боевую готовность Чечни? Президент России Владимир Путин поздно вечером в четверг, 25 августа, встретился с главой Чечни Рамзаном Кадыровым.26.08.2016




Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33467.492-1.193
Серебро468.590-2.438
Платина27608.844-1.71
 ПродажаПокупкаНБУ
USD25.8525.47525.329
EUR29.7528.52528.597
RUB0.40.2950.39
$/баррельИзм., %Дата
BRENT49.37-0.6Aug
WTI48.52+0.6183Sep
GAS OIL380.250Aug
Политика / №15–16(344) 23 АПРЕЛЯ 2012
Оцифрованная государственность    Печатная версия    в избранное
ЦИФРОВАЯ ВЛАСТЬ
Общественно-политическая деятельность обрела новую среду своего осуществления — Интернет. Государства, не осознавшие наступления кибернетической реальности, обречены на вымирание

Маленькая, но гордая Исландия в 2008 году получила от первой волны глобального финансово-экономического кризиса жесточайший удар. Внешний долг страны составлял 900% ВВП, совокупный долг банков превышал 85 млрд долларов, а местная крона обесценилась по отношению к евро более чем на 80%. В результате взлетели цены на основные потребительские товары, упали доходы населения, огромное количество граждан страны оказались неплатежеспособными должниками. В конце того же года страна объявила о банкротстве. Это была самая масштабная финансовая катастрофа в отдельно взятой стране за всю экономическую историю современной цивилизации.

В 2010-м на референдуме 93% граждан Исландии высказались за отказ от признания ответственности государства по долгам частных банков, на чем настаивали иностранные кредиторы. В ответ Международный валютный фонд (МВФ) немедленно заморозил кредитование. Эффект оказался не таким, как ожидали те, кто вводил эти санкции: нация консолидировалась, и исландцы задумалась о том, как жить дальше.

Прежде всего решили принять новую конституцию, которая освободила бы Исландию от власти денег, не обеспеченных производительным трудом, и зависимости от диктата международных финансовых организаций. Кто, как и где решил? Решили сами исландцы, путем интенсивной и всеохватывающей коммуникации, не столько в протестных толпах на улицах Рейкьявика, сколько в социальных сетях.

Исландцы отказались от традиционной модели проведения формального конституционного референдума. Новый основной закон писался в Сети

Виртуальное общение оказалось эффективным инструментом созидания нового общественного устройства. По сути, новый основной закон писался в Сети. Исландцы отказались от традиционной модели проведения формального конституционного референдума, когда гражданам предлагают одобрить текст, подготовленный узкой группой политиков. Вместо этого была использована другая схема: из числа взрослых граждан, не принадлежащих ни к какой партии, избрали 25 представителей. Каждый из них был рекомендован не менее чем тридцатью гражданами страны (Исландия — маленькая страна, всего 317 тыс. человек). Избирательная кампания велась преимущественно в тех же социальных сетях.

Выбранные 25 человек представляли собой совет по подготовке проекта конституции. В Facebook совет создал страницу, где граждане могли внести свои предложения в текст проекта основного закона. Модераторы, оплачиваемые государством, вели прямой диалог со всеми желающими, даже иностранцами. Всего было получено более 370 подробных предложений и несколько тысяч комментариев. Учреждение нового общественного порядка в стране практически произошло в режиме online. Голосование на референдуме по первой в мире конституции, написанной в режиме интернет-коммуникации, назначено на середину лета этого года.

Вторым впечатляющим примером осуществления общественного представительства через глобальную сеть является избрание Европейского еврейского парламента. Выборы прошли на сайте Европейского еврейского союза в конце прошлого года. Участие в них мог принять любой житель Европы, самоидентифицирующийся как еврей, независимо от рода занятий и социального положения. Количество депутатов от каждой страны определялось в соответствии с процентом еврейского населения в ней. Всего на сайте зарегистрировалось около двухсот тысяч граждан, и они избрали 120 парламентариев из кандидатов, число которых превышало тысячу человек. Понятно, что и сама избирательная кампания проходила в виртуальном пространстве.

Опробованная Европейским еврейским конгрессом технология формирования и прецедент созыва парламента, сформированного по этническому признаку из представителей народа, чья историческая родина находится вне Европы, открывает аналогичные перспективы для представителей других европейских диаспор: армян, курдов, палестинцев, турок, цыган и многих других.

Виртуальный или ненастоящий?

Эмблема кибер-войск США, действующих с 2010 года

В 2010-м в США создана новая армейская структура — кибернетические войска. На их эмблеме изображен земной шар, охваченный двумя геоцентрическими орбитами, символизирующими неразрывность кибернетического и космического пространств. Крылья в виде молний напоминают о преемственности задач, стоящих перед этими войсками: от обеспечения глобальной связи к точному воспроизведению модели Земли и околоземного пространства. Того, который военная доктрина США определяет теперь как «финальный геоцентрический театр военных действий». Его Владимир Вернадский некогда назвал «ноосферой». Численность личного состава кибернетической армии не разглашается, но, по косвенным данным, составляет десять тысяч человек. Сам факт создания этих войск говорит о необратимости оцифровывания всех сторон человеческого бытия — от любви до войны.

Цифровые технологии являются не только новейшим методом осуществления демократического представительства, но и способом значительного улучшения качества и скорости принятия управленческих решений. В бизнесе их применяют давно, однако в государственном секторе к кибернетическим новациям относятся с большой опаской, особенно в архаичных постсоветских странах. Государство «бумажное»  более комфортно для носителей власти, чем государство цифровое. Ведь «бумажное» — непрозрачно. Проявляется это качество, начиная с формирования власти на выборах, где бумажные бюллетени и протоколы фальсифицировать намного проще электронных, и заканчивая исполнениями бюджетов всех уровней.

Сопротивление бюрократов внедрению цифровых технологий в процесс осуществления власти бесперспективно. Сегодня на их стороне обывательское представление о том, что высоколобые компьютерщики могут что-то подкрутить в своих сложных устройствах и получить нужный им результат. На самом деле это не так. Преодолеть построенную по всем принципам обеспечения информационной безопасности защиту процесса электронных выборов гораздо сложнее, чем исказить результаты выборов «бумажных».

Движение «Захвати Уолл-Стрит» — нечто вроде политической партии новой эры

Сейчас сообщества, осуществляющие коммуникацию через Интернет, приобретают признаки общественных организаций и политических партий. Членство в них при необходимости фиксируется на соответствующих сайтах, чаще всего — в социальных сетях. Там же их пользователи договариваются о взаимодействии в реальности, обсуждают свои программные документы, проводят съезды и конференции. Кибернетические атаки на сайты государственных учреждений Украины, Польши, США и других стран показали, что эффективные акции протеста возможны и в виртуальном мире. Журнал «Эксперт» украинский протест против закрытия популярного файлообменника назвал «кибермайданом» (см. «Эксперт» №4 (334) от 6 февраля 2012 года).

Термин «виртуальный» в современном языке часто употребляется в качестве синонима слова «ненастоящий». Однако получается так, что пользующийся компьютерным устройством гражданин является более компетентным избирателем, чем человек, лишенный такой возможности. По идее, партиям как раз и нужны компетентные и активные люди, способные к осознанному участию в политическом процессе. Но на деле политики кровно не заинтересованы в кибернетизации политической жизни. Для власть имущих компетентный и информированный избиратель опаснее, чем многословно критикующий ее оппозиционер. И наоборот: оппозиционеру с представителем партии власти вести диалог комфортнее, чем с гражданином, который благодаря Интернету осведомлен об истинных мотивациях и целях политической деятельности оппозиции.

Интернет-коммуникация дает людям дополнительные возможности увидеть, что «король голый» и что иное качество политики возможно. А вот политические ток-шоу на телевидении — далеко не лучший способ информирования о сути политической борьбы. Эти развлекательные передачи призваны прикрыть бессодержательность и смысловую убогость украинской политики, одновременно создавая у обывателя впечатление, что других политиков «у нас для вас нет, да и быть их не может в принципе».

Европейский еврейский парламент, куда вошли и украинские: бизнесмены Вадим Рабинович (крайний слева) и Игорь Коломойский (третий справа) избран по Интернету

Больше прав, меньше свобод

Как изменятся взаимоотношения государства и гражданина в условиях цифровой реальности? Сама фиксация гражданства будет осуществляться цифровым образом. Паспорт эволюционирует в электронное устройство — некое подобие смартфона, позволяющего связываться со всеми государственными службами. Пожизненный идентификационный код налогоплательщика превратится в телефонный номер для упомянутого «паспорта-смартфона». Этот номер закрепится за гражданином навечно, как и персональный адрес электронной почты на государственном портале. Паспорт станет универсальным документом, в котором будут фиксироваться свидетельства права собственности, документы об образовании, водительские права, отметки об уплате налогов, получении государственных льгот и т. д.

Гражданин сам сможет определять уровень цифрового взаимодействия с государством — к примеру, согласиться или нет на фиксацию географического места нахождения своего электронного паспорта с целью оказания ему экстренной помощи. В то же время следует помнить, что информационное общество и продуцируемое им информационное государство трансформируют возможности и способы защиты права личности на приватность. Многие привычки, стиль жизни, действия (а в перспективе  и мысли) не только общественно значимых фигур, но и обычных людей станут достоянием гласности.

Государство «бумажное» более комфортно для носителей власти, чем государство цифровое. Ведь «бумажное» — непрозрачно

Альтернативой паспорту-смартфону могут быть пластиковые карты с электронным чипом, наподобие банковских. Они не требуют электропитания, а считывающие устройства для них дешевы и доступны, но при этом карты не дают возможности постоянной связи. Впрочем, уже сегодня созданы технологии комбинирования смартфонов и электронных карт.

В ближайшей перспективе членский билет политической партии станет представлять собой цифровое устройство (например, флеш-карту), дающее доступ в социальную сеть, где каждый член партии, каждая ее первичная организация будут иметь собственную страницу — трибуну для участия в обсуждениях и принятия решений. Сегодня существует множество технологических прототипов таких сетей.

Голосование на выборах будет происходить электронным образом на том же государственном портале. Техническая простота проведения цифровых референдумов сделает их регулярными и позволит включить граждан в процесс принятия политических решений на систематической основе. Референдумы и выборы станут проводиться чаще.

Цифровое государство могло бы показаться отдаленной перспективой, если бы не впечатляющий пример постсоветской Эстонии. С 1995 года один процент ВВП в этой стране тратится на создание электронного государства. Сегодня идентификация личности эстонца осуществляется через смарт-карту. Это устройство вручается гражданину по достижении им 15 лет и служит признанным на международном уровне удостоверением личности для участия в электронном голосовании на парламентских и муниципальных выборах, получения государственных медицинских услуг. Его также можно использовать для наложения цифровой подписи и даже как проездной билет в общественном транспорте Таллинна и Тарту. Лица, не имеющие гражданства, но постоянно проживающие в Эстонии, тоже получают такую карту, но без права участия в голосовании. В то же время сохранен и привычный «бумажный» порядок взаимоотношений с государством для тех людей, которые не желают его менять. Правда, он постепенно становится экзотичным.

В Эстонии электронное голосование уже работает

Сила виртуальной власти

Конституционные инновации в маленькой островной Исландии стали возможными благодаря тому, что уровень интернетизации ее населения составляет почти сто процентов. В Украине он, по самым оптимистическим оценкам, не достигает и пятидесяти, хотя темп охвата глобальной сетью жителей нашей страны — один из самых высоких в Европе.

На постсоветском пространстве российский блогер Алексей Навальный — яркий пример общественного деятеля и политика, состоявшегося благодаря Интернету. Еще до своего появления на трибуне многотысячного митинга протеста на Болотной площади в Москве он стал лидером мысли для молодого поколения активных граждан, пользователей Сети, изобличая в ней коррумпированность и некомпетентность властей.

В Исландии электронные методы решения политических вопросов появились после уличных протестов эпохи дефолта

Предстоящая парламентская избирательная кампания в Украине не будет иметь тотально цифровой характер. И причиной тому является не столько технологическая неготовность избирателя и организаторов выборов к использованию кибернетических устройств, сколько информационно-культурное расслоение общества. Маркетинговые технологии продвижения политических брендов ориентированы на ту часть избирателей, которые не рассматривают выборы как механизм улучшения качества общественного прогресса. Большинство граждан, традиционно участвующих в выборах, ожидают от них, пусть минимального, но сиюминутного облегчения условий своего существования. Их интересы ограничены материально-бытовыми проблемами и ностальгией по «советскому обществу всеобщей справедливости». Они, как правило, не пользуются Интернетом либо рассматривают его лишь как развлечение для молодежи. Соответственно политики, не мудрствуя лукаво, спешат пообещать таким избирателям повышение социальных выплат, обеспечение других материальных выгод и льгот.

Смена поколений политических деятелей состоится не столько по возрастному критерию, сколько по технологическому признаку — способности либо неспособности к освоению кибернетических инструментов государственного строительства. Социально активная часть общества, самоорганизующаяся через Интернет, в украинском политическом процессе пока далеко отодвинута на обочину. В то же время именно в ней зарождаются социальные инновации, а протестные настроения имеют действенный характер. Вспомним хотя бы фейсбук-консолидацию во время «арабской весны». В мыслящей среде интернет-пользователей формируется запрос на цифровую политику и цифровых политиков. Законы социальной эволюции предопределяют их неизбежную победу.



Автор: Константин Матвиенко

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

solunskij / 23.12.2013 22:37
Эта статья очень перекликается с основными выводами работы Тоффлера "Третья волна", где он говорит о начале развития информационного общества, точнее - его отдельных элементов.
 

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ПОЛИТИКА"
Ход ферзём по кругу
Референдум
Виктор Янукович посулил провести всенародный референдум о выборе между ЕС и Таможенным союзом. Это можно расценивать как полноценный старт его предвыборной кампании к выборам президента в 2015 году
Государства третьего тысячелетия
Мировой порядок
За первое десятилетие XXI века список признанных государств мира пополнился пятью странами. Фактически их стало на десяток больше
Гиперболоид президента Януковича
Точки бифуркации
Осуждение Тимошенко окончательно разрушило негласную традицию неприкосновенности представителей прежней власти. Но использование суда в качестве средства борьбы с политическими оппонентами — оружие обоюдоострое
Тысяча и вторая волна
Мировой порядок
Политическая нестабильность на Ближнем Востоке резко увеличила риск мировой стагфляции
Хирурги в погонах
Египет
Один из крупнейших мировых туристических центров охватила гражданская война. Военные Египта перешли в наступление против исламистов. Счет убитых пошел на тысячи
Куда метит Луценко?
Оппозиция
Пять политтехнологических слагаемых «проекта Юрий Луценко»
«Одинокий рейнджер» против Сноудена
Сша
Вольно или невольно, но Эдвард Сноуден эффективно осуществляет операцию прикрытия, отвлекая мировую общественность от разоблачений бывшего технического директора АНБ Уильяма Бинни
Наследники фараонов с ружьями
Египет
Военные имеют шанс удержать власть в Египте, если не будут повторять просчетов бывшего президента в экономике и найдут компромисс с основными группами влияния
Где у Киева голова?
Киев
Исследовательская компания GfK Ukraine по заказу журнала «Эксперт Украина» спросила у киевлян, кого они готовы избрать сегодня мэром столицы, учитывая, что самый популярный политик Виталий Кличко баллотироваться на местных выборах не планирует
А визы и ныне там
Украина — ес
Вступили в силу упрощенные правила оформления виз для украинцев, выезжающих в шенгенскую зону. Но на практике они начнут действовать нескоро



   карта сайта
Публикации
Мэра Торецка “закрыли” в СИЗО за сепаратизм. Взялись за его команду (Список) 19.08.2016
Рейдерство под прикрытием «Готово» 02.08.2016

Новости компаний
Телевизоры нового поколения 4К — Ultra HD изображение С тех пор, как на рынок вышли современные телевизоры с высоким качеством изображения и звука, люди предпочитают... 25.08.2016
Заправка картриджа для лазерного принтера: можно ли сделать это «на дому»? О том, как правильно заправлять принтер, расскажет компания «Сервис Принт». 02.08.2016
Три совета при покупке принтера, которые спасут от похода в сервис-центр Представлены рекомендации по приобретению принтеров от Регул Техно.
При покупке оргтехники пользователи часто... 02.08.2016
Твое время – в твоих руках благодаря инновации в сфере электронных услуг Группа компаний «Интеллект-Сервис», лидер на рынке делового программного обеспечения Украины, презентует новый проект... 28.07.2016
Чистота и порядок в холодильнике: полезный объем с пользой Качество питания зависит от объема холодильника. Результаты исследований американских диетологов доказывают: владельцы... 21.07.2016
Резюме, вакансии киев на JOB.ukr.net
It-консультант
Помощник адвоката
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Билеты в кинотеатр IMAX

E-MAIL рассылка
Укажите адрес электронной почты
для оформления подписки

Последний номер #15–16(344) 23 АПРЕЛЯ
Повестка дня
Тайны книгописи
Лучший друг Африки
Грустный привет из девяностых
Очередной энергокирпичик
Сапог на широкую ногу
ЦИФРЫ НЕДЕЛИ
Тема недели
Сесть, суд ушел!
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
Вопросы философии
РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ
Украинский бизнес
Прикрытое небо
АВИАЦИЯ
Как сдали Киев
МНЕНИЕ
Киев-нов-строй
Право и орднунг
Двинулись
Новый склад для логистического лидера
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Гибрид ситикара и кроссовера
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Яркое движение вперед
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Международный бизнес
Пузырь ядовитых газов
ГАЗ
Менеджмент в мировом масштабе
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Экономика и финансы
Им самим нужен полис
СТРАХОВАНИЕ
Политика
Оцифрованная государственность
ЦИФРОВАЯ ВЛАСТЬ
Общество
Три непростые буквы
КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Машина времени из Ингольштадта
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Культура
Актер в Европе — больше, чем актер
КИНЕМАТОГРАФ
Люди чести
ИСТОРИЯ
Первый звоночек
За Булгакова, за Сталина!
Книги
Управление «по-быренькому»
Регионы
ЛУГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Между прошлым и будущим
ЛУГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Выравнивание экономики
ЛУГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Шахтер должен жить долго
ЛУГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
В борьбе за эффективность
ЛУГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Луганский тандем
ЛУГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Галерея
Выставка Энсела Адамса AT THE WATER'S EDGE
СОВРЕМЕННОЕ ИСКУССТВО






Главная Реклама на сайте RSS Подписка О журнале Архив Форум Эксперт Конференции
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на Expert.UA
©2004-2016 Эксперт.UA   Реклама на сайте