Новости
Cбить российский Су-24 приказал бывший премьер Турции Ахмет Давутоглу "Я отдал приказ", – заявил Давутоглу. 27.07.2016
Кремль нашел способ предотвращения домыслов и слухов о Путине Предварительный график поездок главы России Владимира Путина Кремль больше не будет рассылать информационным... 27.07.2016
Financial Times: Путин ведет эффективную экономическую оборону "Агрессивная внешняя политика президента Владимира Путина вызвала бурную негативную реакцию всего мира. Вторжение... 27.07.2016
«Возможные сюрпризы»: Эксперты определили, где могут появиться «зеленые человечки» Москва столкнется сразу в двух государствах на своих «задворках» с антироссийскими идеологиями и движениями.
27.07.2016
Соцсети активно обсуждают новое фото Путина (ФОТОФАКТ) Пользователи сети бурно отреагировали на свежую фотографию президента РФ Владимира Путина, на которой тот выглядит... 27.07.2016
Менеджмент БХФЗ намеренно срывает сборы акционеров, - Бутко Внеочередное собрание акционеров ПАО НПЦ "Борщаговский химико-фармацевтический" завод" (БХФЗ), назначенное в июне 2016... 27.07.2016
Межбанковские курсы валют при закрытии торгов 27 июля Курс доллара на межбанке сегодня, 27 июля 2016 года, в продаже увеличился на 3 копейки – до 24,82 грн/долл., курс в... 27.07.2016
Все вернули: Минфин рассчитался с вкладчиками "Сбербанка" бывшего СССР Все долги “Сбербанка” СССР, которые планировалось вернуть украинским вкладчикам, уже были выплачены.
27.07.2016
Иностранные инвесторы намерены приобрести еще один украинский банк Украинский "Коммерческий индустриальный банк" (КИБ) купит иностранный инвестор. 27.07.2016
Рубль потерял все факторы своей поддержки и готовится к обвалу Российская валюта вернулась к месячному минимуму: вчера на торгах на Московской бирже курс доллара расчетами «завтра»... 27.07.2016




Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото32790.898+0.74
Серебро487.774+1.381
Платина26470.657-2.208
 ПродажаПокупкаНБУ
USD24.22524.724.785
EUR27.8526.97527.256
RUB0.3910.2870.377
$/баррельИзм., %Дата
BRENT43.42-3.23Aug
WTI44.65-1.3214Aug
GAS OIL377.75-2.2502Aug
Тема недели / №33(82) 28 АВГУСТА 2006
Теория и практика большого взрыва    Печатная версия    в избранное
УТИЛИЗАЦИЯ ОРУЖИЯ
Оперативно утилизировать устаревшие боеприпасы в Украине значительно выгоднее, чем пытаться на этом заработать. Действовать необходимо уже сейчас, пока все армейские склады не стали большими зонами отчуждения

Официальная причина ЧП на военном складе 275-й артиллерийской базы под Новобогдановкой — самовозгорание травы из-за сильной жары. В результате пожаром были охвачены около трех гектаров территории базы. Неконтролируемые взрывы с периодичностью от пяти в минуту до одного в пятнадцать минут продолжались три дня — с 19 по 21 августа.

275-я военная база и 400 гектаров территории вокруг нее превратились в аварийно-опасный район, напоминающий Чернобыльскую зону отчуждения

За это время было парализовано железнодорожное сообщение с югом Украины: прекратилось движение поездов через железнодорожную станцию Федоровка в двух километрах от военной базы. В разгар курортного сезона все полторы сотни пар поездов были пущены в обход, через херсонскую ветку, пропускная способность которой тридцать пар в день. Тысячи людей несколько дней жили в поездах прямо в поле, а также на вокзалах Симферополя, Киева и Москвы. Добраться не только из Крыма, но и из Херсона, Николаева, Запорожья и других городов этих областей в Киев можно было только на автобусах, которые моментально оказывались забитыми настолько, что людям приходилось стоять по четыреста километров.

После первых взрывов полторы тысячи жителей Новобогдановки эвакуировали, еще около четырех тысяч человек направили в укрытие. Под такой летний артобстрел жители этого села, расположенного в четырех километрах от базы, попадают третий год подряд. Первые взрывы на этом складе, в результате которых погибли пять человек и четыре получили ранения, произошли в мае 2004 года. Через год, в июле, они повторились — была ранена шестидесятидевятилетняя женщина. В этом году многие новобогдановцы, наученные горьким опытом, стали покидать свои дома еще за неделю до начала детонации. Тогда же в средствах массовой информации появились первые сообщения о том, что из-за сильной жары лежащие под открытым небом боеприпасы нагрелись до критичной температуры и со дня на день начнут взрываться. И военным саперам, и сотрудникам Министерства по чрезвычайным ситуациям, и пожарным оставалось только ждать неизбежного.

Естественная самоликвидация

«Проблема Новобогдановки в том, что там уже началась цепная реакция. После первых взрывов в 2004 году осколки и те снаряды, которые не сдетонировали, взрывной волной разбросало по территории, площадь которой — двести футбольных полей. Боеприпасы, которые побывали в пожаре, изменили свои физические и химические свойства: из-за длительного пребывания под открытым небом взрывчатка потеряла устойчивость к перепадам температур. Никто не знает, как она дальше в них сработает», — заявил «Эксперту» заместитель начальника управления пресс-службы Министерства обороны Игорь Халявинский.

На момент нынешнего ЧП почти из ста тысяч тонн ракет и боеприпасов, которые хранились на складах до первых взрывов в мае 2004-го, оставалось сорок тысяч. Основная часть боеприпасов — реактивные снаряды, радиус разлета которых пятнадцать-двадцать километров, поэтому без масштабной эвакуации жителей всего района взрывать их на месте нельзя (в этот раз на Новобогдановку летели стодвадцатидвухмиллиметровые реактивные снаряды к системе «Град»). После двух предыдущих взрывов пиротехники МЧС, которые занимались очисткой территории, находили осколки и выброшенные взрывной волной снаряды еще в семи ближайших селах.

Экспертиза, проведенная Шосткинским научно-исследовательским институтом химических продуктов в 2004 году, показала, что боеприпасы утилизации не подлежат: из них нельзя изымать взрывчатое вещество и отделять металл для дальнейшего использования в народном хозяйстве. Новобогдановские снаряды можно только уничтожить. При этом транспортировать их тоже нельзя. Для уничтожения на месте необходимо собрать разлетевшиеся ракеты и осколки под бронированные камеры. Но для этого нужно время. За год сотрудникам МЧС удалось очистить территорию в пятьдесят гектаров и собрать только 6,2 тысячи тонн боеприпасов. Кроме того, камеры, которые есть сегодня, выдерживают детонацию не более пяти килограммов тротила, тогда как в каждом отдельном месте хранения новобогдановских боеприпасов от тридцати до шестидесяти килограммов взрывчатки. Еще есть технология выжигания взрывчатого вещества, но против нее выступают экологи, поскольку существует угроза сильного загрязнения атмосферы.

Четыреста гектаров территории вокруг 275-й базы и сама база превратились в аварийно-опасный район, напоминающий Чернобыльскую зону отчуждения. Выхода всего два: либо на несколько месяцев эвакуировать десятки тысяч людей и переориентировать транспортные потоки, чтобы саперы постепенно взорвали все на месте, либо дать пожарам и времени сделать свое дело. Ответственность за выбор никто на себя брать не хочет. Минобороны ссылается на свою директиву от 4 апреля этого года о передаче на баланс МЧС необходимой техники и экипировки как ответственному за реабилитацию территории и обеспечение безопасности объекта ведомству. В МЧС заявляют, что никакой передачи объекта со всем необходимым обмундированием и техникой не было, и на территории по-прежнему остается военная часть Минобороны, которая обслуживает сто семь мест хранения боеприпасов. Из них только тридцать шесть — хранилища, а семьдесят одно — площадки открытого хранения. Так что сотрудники МЧС только выполняют работы по ликвидации аварии и ее последствий. Время для методичной и контролируемой утилизации потеряно: окурок, брошенный военнослужащим в мае 2004 года, который тогда и был назван причиной взрывов, в конечном итоге обернулся ежегодной «естественной самоликвидацией» боеприпасов.

Арсенал Варшавского договора

Украина как приграничная зона Советского Союза была местом сосредоточения крупных военных арсеналов, предназначенных для боевых действий на западном направлении. Здесь же большую часть боеприпасов оставляли советские части, покидавшие страны Центральной и Восточной Европы в начале 90-х. «Ракеты, снаряды и оружие бросались прямо под открытым небом. Мы говорили, что наши арсеналы не готовы принять такие объемы, нам отвечали: ”Это приказ из Москвы”», — заявил «Эксперту» заместитель директора департамента утилизации ракет и боеприпасов Министерства обороны Украины генерал-майор в отставке Владимир Попович. В результате кроме ядерного оружия Украина получила в наследство около двух миллионов тонн боеприпасов. Запад волновал только наш ядерный арсенал, поэтому его вывоз и был профинансирован, а до снарядов никому дела не было. Они остались на всей территории Украины: возле крупных населенных пунктов, железных дорог, газо- и нефтепроводов, предприятий химической и нефтехимической промышленности, гидро- и даже атомных электростанций (склады в селах Цветоха и Славута возле Хмельницкой АЭС и в Вознесенске около Южно-Украинской АЭС).

В Украине находится полтора миллиона тонн боеприпасов, которые размещены в 159 местах хранения.60% из них лежат прямо под открытым небом

По данным Минобороны, сейчас на территории Украины полтора миллиона тонн боеприпасов, которые размещены в 159 местах хранения. Все хранилища перезагружены и на каждом есть боеприпасы, которые лежат прямо под открытым небом. В специальных арсеналах и на военных базах находится не больше 40% всех боеприпасов. Поскольку на складах есть и реактивные снаряды, то никаких жилых помещений в радиусе двадцати километров от них не должно быть вообще. Однако в Украине артиллерийские базы порой расположены прямо в черте города — в Полтаве, Артемовске, Виннице.

Только 3% хранилищ отвечают всем предъявляемым к подобным сооружениям требованиям: имеют двухрядные ограждения из колючей проволоки, освещение по всему периметру, электронно-технические способы защиты и бетонированные арсеналы, обнесенные земляными валами. В такой ситуации удивление вызывают не регулярные ЧП на складах, а то, что они еще не так часты, как могли бы быть.

Крупные хранилища боеприпасов в Украине

В октябре 2003 года произошли взрывы в городе Артемовске, где боеприпасы на территории военной части расположены буквально в 150 метрах от жилых домов. Осколки снарядов летали по всему городу, из которого были эвакуированы полторы тысячи человек. В результате из более чем двух тысяч тонн боеприпасов было уничтожено 1,7 тонны. Ущерб от аварии составил более семи миллионов евро. В мае 2005 года на одном из наиболее крупных складов (площадь — 264 га) в селе Цветоха Хмельницкой области загорелся склад, где хранились мелкокалиберные снаряды. Убытки превысили 21 млн евро. Плюс три ЧП в Новобогдановке.

Человеческий фактор как одну из причин эксперты выделяют во всех пяти авариях на украинских военных складах. Уголовные дела прокуратура возбуждала каждый раз — такое самоуничтожение боеприпасов на складах стало идеальным способом скрыть недостачу перед ежегодной осенней правительственной проверкой. Метод, проиллюстрированный еще в легендарной «Операции “Ы”».

Взрывоопасный бартер

«При каждом новом министре обороны формировались новые коммерческие структуры по утилизации боеприпасов. В оборонке есть нескольких прибыльных дел: поставки продуктов питания и обмундирования, строительные заказы для армии и, конечно, утилизация», — заявил «Эксперту» директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик. Коммерческие структуры занимались уничтожением снарядов с момента запуска государственной программы в 1995 году. Их бизнес строился на сбыте продуктов утилизации, которые представляют коммерческий интерес, — металлов и тротила. С Минобороны они работали по бартерным схемам: брали бесплатно боеприпасы, отдавали их на утилизацию государственным заводам, сами реализовывали цветные металлы, после чего половину прибыли оставляли себе. Украино-американское совместное предприятие «Элаент-Киев», созданное на базе одной из воинских частей, на утилизации 56 тонн боеприпасов заработало около семи миллионов евро. По такой же схеме работала и корпорация «Содружество», с той только разницей, что прибыль полностью оставляла себе. На этой коммерческой структуре были завязаны интересы чиновников не только из Минобороны, но и МЧС, и МВД. Это позволило ей полностью вытеснить конкурентов с рынка: в 1999 году СП «Элаент-Киев» прекратило свою деятельность, и корпорация «Содружество» стала монополистом. За десять лет утилизации было обезврежено 172 тыс. тонн боеприпасов из запланированных 320 тыс. тонн. Наиболее взрывоопасные реактивные снаряды типа «Град», «Ураган», «Смерч» в это время не утилизировались вообще. Именно их взрывы на складах в Артемовске и Новобогдановке привели к самым большим разрушениям в близлежащих населенных пунктах.

Проблемой обезвреживания боеприпасов должен заниматься самостоятельный государственный орган правительственного уровня

Поскольку по договорам не предусматривалась полная утилизация боеприпасов, а только их приведение в неопасное состояние, то из снарядов просто извлекались элементы, представляющие коммерческий интерес. По словам Владимира Поповича, сейчас ни на одном складе в Украине не найти боеприпасов, в которых содержится, например, латунь или другие цветные металлы. Зато осталось до восьми тысяч отходов утилизации — собственно корпуса снарядов, некоторые элементы начинки и так далее. Утилизация по бартеру перестала быть выгодной. Теперь коммерческие структуры готовы заняться утилизацией боеприпасов уже за государственные деньги. И тут интересы бизнеса и государства могут полностью совпасть.

Тест на профпригодность

Шесть государственных предприятий (Павлоградский химический завод, Донецкий казенный завод химических изделий, Химическое объединение имени Петровского, Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов (ГосНИИХП) и два шосткинских завода «Импульс» и «Зірка») должны будут до 2018 года уничтожить все боеприпасы, срок годности которых истекает в 2020 году. Общая стоимость утилизации всех излишков арсенала составляет 600 млн евро.

Платить придется из госбюджета. Для этого в мае прошлого года в Минобороны был создан единый ответственный за это орган — департамент утилизации ракет и боеприпасов. В процессе в качестве посредника между Минобороны и государственными предприятиями по-прежнему задействованы коммерческие структуры — те же корпорации «Содружество», «Таско», компании «Трансимпекс», «Укрспецтехнологии», госпредприятия «Укроборонсервис» и Украинская авиационно-транспортная компания. Однако на этот раз они будут работать за деньги государства по тендерам, который департамент проводит под каждый складской объект. Абсурдность ситуации вот в чем: любые операции за бюджетные деньги требуют проведения тендера, делающего наличие большого числа посредников вынужденной необходимостью. И страны НАТО, частично финансирующие этот процесс, в целях борьбы с коррупцией противятся тому, чтобы деньги Минобороны напрямую переводило на заводы — якобы спросить потом за ненадлежащее выполнение контрактов с госпредприятий будет очень трудно. Сомнительно, что такая схема будет достаточно чистой, однако главное, чтобы она вообще работала.

Процесс утилизации уже сдвинулся с мертвой точки. За год демонтировано 23 тыс. тонн боеприпасов, впервые приступили к утилизации реактивных боеприпасов, кассетных мин, реактивных снарядов «Ураган» с кассетным наполнением, которые до сих пор оставались нетронутыми из-за коммерческой непривлекательности. Началась утилизация баллистического пороха, боеприпасов морских и авиационных способов поражения. Дало свои результаты и привлечение государственных структур — Шосткинский ГосНИИХП разработал технологию утилизации чрезвычайно экологически вредного взрывчатого вещества аматол. В рамках проекта (стоимостью 6 млн евро) немецкий подрядчик начал строительство печи на шосткинском заводе «Зірка» по уничтожению ракетного топлива типа «Меланж».

Департамент как межведомственная структура не может выполнять главную задачу в утилизации боеприпасов — принимать решения с необходимой оперативностью. Из-за бюрократических проволочек, которые предусматривают сложную процедуру межведомственного согласования, уже год остается не утвержденной новая программа утилизации боеприпасов. Проблему обезвреживания боеприпасов необходимо поставить на государственный уровень, и заниматься этим должен самостоятельный государственный орган правительственного уровня.

Оперативная и эффективная утилизация боеприпасов даже сугубо экономически более выгодна, чем сохранение нынешней ситуации. Ремонт, который необходимо будет сделать после взрывов в Новобогдановке, обойдется, по оценкам Минобороны, почти в 120 тыс. долларов. Жители самого села уже потребовали от правительства выплату средств на ремонт домов и моральной компенсации в пятьдесят тысяч гривен. Наиболее горячие головы и вовсе потребовали предоставить им статус участников боевых действий, чем создали прецедент. Сколько потерял туристический комплекс Украины из-за простоя поездов и отказа многих туристов от путевок в Крым и другие южноукраинские курорты, вообще вряд ли удастся подсчитать.

Отечественные арсеналы снарядов — тот редкий случай, когда разумнее думать, не как на них заработать, а как не потерять. Новобогдановка ежегодно напоминает, что независимо от имени президента и премьера, состава правительства и даже формы конституционного устройства страны, решать необходимо одни и те же проблемы.



Авторы: Ирина Гасанова, Евгений Дикий, Олег Волошин

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ТЕМА НЕДЕЛИ"
Битва за Москву
Выборы мЭра москвы
Настоящие итоги выборов мэра российской столицы прямо противоположны официальным
Демократия с двойным дном
Редакционная статья
«Всему свое время. Мы развиваемся и скоро сможем позволить себе роскошь быть демократическими», — эти слова Альфредо Стресснера, диктатора Парагвая, по справедливости должны стать девизом украинских политиков. Фраза латиноамериканского генералиссимуса точно характеризует истинное нутро сегодняшних политиков постсоветского пространства, в частности, российских и украинских
Передел перевалки
Морские зерновые терминалы
В стране открываются новые портовые терминалы по перевалке зерна. Да, Украину снова ждет немалый его урожай, но существующие перевалочные мощности недозагружены. Однако и гавани, и инвесторы на что-то рассчитывают
Зерноплатежный терминал
Редакционная статья
Украинские олигархи активно строят элементы экспортной инфраструктуры — зерновые терминалы в морских портах
От редакции
Редакция журнала «Эксперт Украина» решила подвести еще один промежуточный итог. Номер под четырехсотым порядковым номером стал отличным поводом выдать второй том нашей антологии лучших публикаций
Стандарт — дело добровольное?
Торговые войны
Эксперты Евросоюза рассказывают об эффективной регуляторной политике и перспективах строительства открытой экономики в Украине
Контргамбит Глазьева
Торговые войны
Сергей Глазьев рассказал «Эксперту» о будущем украино-российской торговли
Таможенный аншлюс
Торговые войны
Основные статьи украинской торговли с Россией — отнюдь не конфеты и сыры. Ключевой вопрос по итогам недельной торговой войны — будущее поставок металла и продукции машиностроения
Соревнование полутора систем
Редакционная статья
Говорят, политика — продолжение экономики. Но на одной шестой части суши политика как была ранее в жестких контрах с экономикой, так и продолжает быть по сей день
Тройская унция самообмана
Золото
Впервые в новом тысячелетии золото продолжительное время дешевеет. Инвесторы и центральные банки терпят колоссальные убытки, но отказываться от инвестиций в этот актив не торопятся, поскольку не верят в медвежий долгосрочный тренд



   карта сайта
Публикации
Виталий Шило: «Какие деньги? Вы, кажется, спросили меня про какие-то деньги?» 22.07.2016
Сергей Касьянов, глава совета директоров «KSG Agro»: «Наша основная задача — добиться максимальной эффективности» 06.07.2016

Новости компаний
Чистота и порядок в холодильнике: полезный объем с пользой Качество питания зависит от объема холодильника. Результаты исследований американских диетологов доказывают: владельцы... 21.07.2016
Краткий обзор популярного бюджетного смартфона Lenovo A2010 4,5-дюймовый смартфон Lenovo A2010 появился на рынке почти год назад, но до сих пор пользуется популярностью. По данным... 21.07.2016
Одесса - город больших возможностей и ярких впечатлений Одесса - крупный культурный и деловой центр Украины, красивый город-герой у моря, столица юмора, сокровищница... 10.07.2016
Купить квартиру сейчас стало, как никогда, сложно и как никогда выгодно! Покупка собственного жилья - мечта сотен тысяч Украинцев. Каждого волнуют вопросы, какой лучше выбрать ЖК, или купить... 07.07.2016
Кsakep.com о преимуществах бэкинга для российских инвесторов Инвестирование является прекрасным способом не только сохранить собственный капитал, но и значительно его приумножить. 14.06.2016
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Билеты в кинотеатр IMAX

E-MAIL рассылка
Укажите адрес электронной почты
для оформления подписки

Последний номер #33(82) 28 АВГУСТА
Повестка дня
Приземленные ветром
Акционировать и продать
В расчёте
Новый ядерный цикл
Поля зеленеют
Цифры недели
Тема недели
Плоский штопор
УТИЛИЗАЦИЯ ОРУЖИЯ
Теория и практика большого взрыва
УТИЛИЗАЦИЯ ОРУЖИЯ
Украинский бизнес
Газовая геометрия
ГАЗ
Трафик Рубина
МАСТЕР-КЛАСС
«Морской старт» теснит конкурентов
АМКУ наступает на киевские парковки
СКМ будет переводить стрелки
Международный бизнес
Революция и нефть
ВЕНЕСУЭЛА
«Хезболла» разорила израильтян
Автоматы против курения
В Северном море продолжают бурить
Экономика и финансы
К нам едут деньги
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
Энергичный рейд
Кабмин ищет финансовые резервы
Кусочек недр для иностранцев
Финансовый рынок Ураины
Политика
Конец мультикульти
Терроризм
Меджлис хочет больше
Второй ядерный фронт
Культура
От штетла до Штатов
ФЕСТИВАЛЬНЫЙ ТУРИЗМ
Сказки нужны всегда
Кино
Книги
Бренд хорош, если клиент доволен
Неодинаковое счастье
Менеджмент
Вредные советы с разоблачением
Управление персоналом
Книга о всемирной пище
Нон-фикшн
Эксперт-Авто
Одного ремня мало
АВТОБЕЗОПАСНОСТЬ
От Казанки до Принцессы
ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ
Дефицит на рынке легковушек
Chery меняет дистрибутора
Первый внедорожник Skoda
Галерея
Александр Зубко
СОВРЕМЕННАЯ УКРАИНА






Главная Реклама на сайте RSS Подписка О журнале Архив Форум Эксперт Конференции
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на Expert.UA
©2004-2016 Эксперт.UA   Реклама на сайте