Двери для Вашего дома: металлические двери - лучшие в Киеве цены!

Входные двери: бронедвери киев - широкий ассортимент.

Безопасность дома: установка бронедвери - надежные двери.

Двери для Вашего дома: купить бронедвери - лучшие в Киеве цены!

Входные двери: бронированные двери - широкий ассортимент.

В 1997 году Юля закончила с красным дипломом Харьковский мединститут по специальности «врач-гинеколог». Однако с работой возникли проблемы. «Чтобы получить ставку гинеколога в одной из харьковских больниц, я должна была заплатить руководству две тысячи долларов, а затем еще и ежемесячно что-то давать», — рассказала она корреспонденту «Эксперта». Пришлось возвращаться в родной провинциальный городок. Она устроилась на работу по специальности, но и там главврач стал требовать «откат». Юля отказалась, и вскоре осталась без работы, с пятилетним ребенком и больной матерью на руках.
Еще в институте она подружилась с гречанкой Настасьей, и та часто рассказывала, как хорошо живут врачи в Греции. Дружба эта сохранилась, и Юля попросила ее помочь. Договорились, что первый год Юля с сыном будут жить у Насти, в ее большом доме на берегу моря. Юля окончит языковые курсы, а затем Настя поможет ей сдать экзамены для подтверждения диплома врача и найти работу. Весной 2002 года Юля уехала в Грецию.
Настя выполнила свои обещания лишь частично. Она помогла оформить вид на жительство, но из-за неожиданных конфликтов с Настиным мужем из обещанного года Юлия смогла прожить в ее доме лишь месяц. Пришлось искать другое жилье. Благо, в этом маленьком городке квартиру удалось снять за доступную цену. Очень кстати подвернулась работа официантки за 15 евро в день с чаевыми. Сын пошел в бесплатную школу и довольно быстро выучил язык, а вот у матери не получилось — совмещать работу и языковые курсы оказалось невозможно. Денег хватало только на оплату жилья и питание.
Пришла осень, и сезонные кафе стали закрываться. Часть персонала уволили. Отказавшись от секса с хозяином — толстым пожилым греком — попала в число уволенных и Юля. Жизнь с маленьким ребенком в неотапливаемой квартире, без общения и знакомых, заставила подумать о покупке билета домой. Но предложение поработать bar woman в ночном заведении красивая украинка отвергла. Отказалась она и еще от нескольких неплохо оплачиваемых мест, предполагающих секс с клиентами.
Когда последние деньги заканчивались, а нормальной работы все не было, нежданно объявилась Настя — ее знакомые искали медсестру для ухода за престарелыми родителями. Юля с ее медицинским образованием и скромными запросами полностью их устроила. 800 евро в месяц, плюс питание и жилье после полуголодного существования показались царскими условиями. К этому времени Юлия уже поняла, что не сможет работать здесь врачом, поэтому решила отправить ребенка домой, к маме, а сама — попытаться отложить денег на будущее с огромной, по меркам украинской провинции, зарплаты.
В обязанности сиделки входила уборка дома, покупка и приготовление пищи, стирка, медицинские процедуры. Рабочий день начинался с 8 утра и длился двенадцать часов. С 13 до 17 у Юли был перерыв, во время которого знакомые стариков часто приглашали ее выполнить домашнюю работу для них за 10–20 евро в час. Юля использовала все возможности для заработка. Хранить заработанное при себе было страшно, поэтому она ежемесячно высылала деньги домой. Казалось, жизнь налаживается. Но месяцами не видеть сына, осознавать, что с каждым месяцем теряется квалификация врача, было невыносимо. Проработав в общей сложности 16 месяцев и накопив довольно приличную по украинским меркам сумму, Юлия вернулась домой к врачебной практике в своем маленьком городке. Молодой врач отмечает, что жесткий европейский опыт хорошо подготовил ее к жизни дома. О том, как она ладит со своим нынешним начальством, Юля умалчивает…
Наверное, у каждого из семи миллионов украинцев, которые работали или работают за границей, есть подобная история. Может быть, кто-нибудь когда-нибудь захочет написать книгу о новейшей украинской трудовой миграции, и это будет очень толстая книга.

Поиск баланса
Украина находится в первой десятке стран — доноров рабочей силы. Всего в стране по разным оценкам — от 28 до 35 миллионов трудоспособных граждан, и почти каждый четвертый из них работает за рубежом. Экономический кризис девяностых, закрывший тысячи заводов и фабрик, демобилизовавший из армии десятки тысяч офицеров, имел огромные социальные последствия. Молодые и здоровые мужчины оказались не в состоянии обеспечить свои семьи. Многие из них в силу особенностей профессии попросту не смогли адаптироваться к новым экономическим условиям. С 1995 по 1999 год по Украине прокатилась волна самоубийств. Чаще всего мужчины (как правило, отцы семейств) сводили счеты с жизнью, выбрасываясь из окна. Врачи скорой помощи назвали их «прыгунками». Единственной альтернативой самоубийству для многих стало бегство за границу — не находя применения своим рукам и мозгам в угасающей экономике, социально активная часть населения отправилась на заработки в более благополучные страны.
Сейчас деньги, которые трудовые мигранты пересылают родственникам в Украину, составляют до 10 процентов ВВП. Эти миллиарды долларов способствуют оживлению внутреннего рынка, но путь Мексики, которая подняла свою экономику в основном благодаря деньгам трудовых мигрантов, работающих в США, нам не подходит. У Украины есть прекрасные собственные ресурсы развития.
Став жизненно необходимой отдушиной в период кризиса, массовая трудовая миграция превратилась в серьезную угрозу экономике растущей. Привыкшие к сравнительно высоким западным или московским зарплатам, выучившие языки, многие мигранты осели там и уже навсегда потеряны для отечественного рынка труда. Пребывание миллионов квалифицированных соотечественников за рубежом в ближайшие два-три года начнет негативно сказываться на темпах экономического роста страны. В регионах инвесторы уже жалуются на недостаток квалифицированной рабочей силы — едва ли не главного компонента инвестиционной привлекательности Украины.
Трудовая миграция создает также демографические диспропорции и ставит под угрозу стабильность пенсионной системы страны. Среди мигрантов преобладают здоровые люди, находящиеся в детородном возрасте. Их постоянное нахождение за границей сказывается естественным снижением рождаемости в Украине, что приводит к старению общества. К тому же, трудовые мигранты не платят налогов на родине и не участвуют в формировании пенсионного фонда.
Серьезную угрозу для будущего страны представляет и так называемая интеллектуальная миграция. В последние годы многие страны Западной Европы проводят политику, направленную на привлечение способных студентов из Украины и России. Им предоставляется возможность бесплатно закончить образование, выучить язык, затем власти помогают молодым людям найти работу. Особенно активно охотится на мозги из восточноевропейских стран Германия. Дальнейший рост интеллектуальной миграции может поставить крест на целых отраслях отечественной науки и промышленности.
Государство еще не выработало четкой политики по отношению к трудовой миграции. И, может быть, это и к лучшему. Любые запретительные меры немедленно привели бы к росту социальной напряженности. Единственный разумный путь борьбы с трудовой миграцией — создание высокооплачиваемых рабочих мест. Благо, новая власть хорошо это понимает. В прошлую пятницу, выступая перед участниками форума «Власть и бизнес — партнеры», президент Виктор Ющенко заявил, что сейчас за границей зарабатывают себе на жизнь около пяти миллионов украинцев. И для решения проблемы трудовой миграции в Украине нужно ежегодно создавать один миллион рабочих мест.
Но если в Киеве такие места уже создаются, то остальной Украине для этого надо еще несколько лет устойчивого экономического роста.

— Безусловно, мы не будем ставить препон для выезда за границу, — сказал в беседе с корреспондентом «Эксперта» министр труда и социальной политики Украины Вячеслав Кириленко. — Это было бы нарушением трудовых прав и прав человека вообще. Но миграционные процессы должны быть введены в законные рамки. Трудовая миграция перестала быть только экономической и социальной проблемой, теперь это еще и криминальная проблема. Ведь миграционные процессы обслуживает множество теневых фирм, фиктивных турагентств, которые занимаются незаконным бизнесом, вплоть до торговли людьми. Эту проблему мы будем решать вместе с Минэкономики, Минфином и МВД. И, конечно же, будем делать все, чтобы создать новые рабочие места в Украине.
— Те самые «пять миллионов рабочих мест»?
— Конечно, создать пять миллионов рабочих мест за короткое время невозможно. Это ориентир из программы президента, которая рассчитана не на один год. До сих пор политика занятости в Украине была реакцией на ранний рынок труда, сложившийся в начале 1990-х. Она ориентирована на поиск безработного, его длительное содержание и возможное, но не обязательное трудоустройство. Правительство вносит в парламент новую редакцию закона «О занятости». Акцент будем делать на создании новых рабочих мест для высококвалифицированной и активной рабочей силы. А сейчас службу занятости граждане нередко используют для того, чтобы «перекантоваться». Человек может нелегально работать и одновременно получать пособие по безработице.
— Как Вы относитесь к идее создания в Украине единого миграционного ведомства?
— Министерство труда и социальной политики не имеет к этому отношения. В Украине нет миграционной службы, но дискуссии на тему, какой она должна быть, какими полномочиями ее необходимо наделить, кому она будет подчиняться, активно идут между МВД и Минюстом. Обсуждается и перспектива создания самостоятельной структуры, подчиняющейся напрямую правительству.
— Является ли интенсивная трудовая миграция украинцев препятствием для вступления Украины в ЕС?
— Нет. ЕС всегда опасался резких изменений на рынке труда. Но политические решения в Евросоюзе всегда исполняются. К примеру, миллионы поляков очень органично влились в европейский рынок труда. Это относится и к ряду других восточноевропейских стран. Регулятивные действия в рамках ЕС позволили сбалансировать проблемы трудовой миграции.

Из разряда «понаехали»
Украинских нелегалов особенно манит юг Европы — Италия, Португалия и Испания. Государственный секретарь МИД Португалии Карлуш Энрике да Кошта Невеш в беседе с нашим корреспондентом утверждал, что украинцев можно встретить в любом уголке страны. Он даже встретил украинца-музыканта на свадьбе в родном селении на Азорских островах.
Наши соотечественники заняты в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, в сфере транспорта и связи, торговли и питания, обслуживания. В последнее время растет прослойка трудовых мигрантов из Украины, занятых на работах, требующих высокой квалификации — в медицине, науке, в области высоких технологий и финансовом секторе.
На втором месте по приему заробитчан из Украины стоит Россия. По данным МИД Украины, только на сезонных строительных работах в Москве и Подмосковье ежегодно трудится более 200 тысяч украинцев. В нефтедобывающей промышленности России работают еще около 300 тысяч наших соотечественников. В других сферах российского хозяйства трудится до 1,5 млн граждан Украины. Для России Украина является основным экспортером рабочей силы. А бывший российский премьер Егор Гайдар в интервью «Эксперту» заявил: «Если у нас прекратится трудовая миграция из Украины, в Москве может остановиться общественный транспорт».
За границей украинским работягам приходится нелегко. Самая распространенная причина обращений наших гастарбайтеров в посольства Украины — невыплата зарплат. Вот только помочь нелегалам, работавшим без заключения контрактов, дипломаты не могут. Чаще всего обижают наших в той же России. Особое место в рассказах украинских строителей, побывавших в Москве и Петербурге, занимает российская милиция. Сотрудники московской милиции специально отлавливают на вокзалах возвращающихся на родину украинских нелегалов и после непродолжительной беседы в участке отпускают, лишив значительной части заработанного. Все не отнимают, опасаясь непредсказуемого поведения отчаявшихся людей (прецеденты случались).
К счастью, после отмены обязательной регистрации в трехдневный срок для подобных фокусов у российской милиции оснований почти не остается.
Значительно облегчает положение трудовых мигрантов подписание Украиной двусторонних межгосударственных соглашений в сфере трудоустройства. Стран, в которых наши работяги хоть как-то защищены такими соглашениями, пока немного: Белоруссия, Армения, Вьетнам, Латвия, Литва, Молдавия, Польша, Россия, Словакия, Ливия, Португалия, Азербайджан и Испания. Легальные трудовые мигранты из Украины в этих странах имеют такие же социальные права, как и местные граждане. При этом весь период легальной работы украинцев в перечисленных странах включается в пенсионный стаж. К тому же, легальная работа предполагает обязательное заключение трудового соглашения, что является дополнительной защитой.
Переговоры о заключении таких соглашений Украина сейчас ведет еще с 15 странами. Есть сведения, что в ближайшие годы Евросоюз либерализует доступ рабочей силы из Украины на свой рынок труда. Предполагается даже, что нуждающаяся в трудовых ресурсах и стремительно стареющая Европа будет отдавать предпочтение христианам из Украины перед рабочими, исповедующими ислам.
С перечисленными выше странами Украина заключила также соглашения, регулирующие выплату пенсий мигрантам — территориальные и пропорциональные. В первом случае расходы на выплату пенсий и страховок берет на себя государство, на территории которого постоянно проживает гражданин. Такие соглашения Украина имеет со странами СНГ, Венгрией и Румынией. Пропорциональные соглашения предполагают при начислении пенсий учет официального трудового и страхового стажа работника в обеих странах. Каждая страна начисляет и выплачивает пенсию в соответствии с трудовым стажем работника на ее территории. Пропорциональные соглашения Украина заключила с Болгарией, Испанией, Эстонией, Латвией, Литвой, Чехией и Словакией.
Однако большинство украинцев работают за границей нелегально. На родине им «светит» лишь минимальная пенсия по возрасту (т.н. «социальная»).
Сорокадвухлетняя Анна до отъезда за границу работала инженером-химиком на оборонном предприятии. После его закрытия найти работу по специальности не удалось. Поскольку завод работал в кооперации с Россией, у Анны были знакомые в Москве. И вот уже 10 лет она живет и нелегально работает в российской столице.
«Я занимаюсь мелкой розничной торговлей, — рассказала она. — Стабильного заработка нет. Легализовать мелкую коммерцию в России иностранцу трудно, да и обходится это неоправданно дорого. Незаконная торговля неизбежно приводит к конфликту с правоохранительными органами, с налоговой инспекцией. Поэтому моя главная задача — избежать подобных столкновений. Вообще нелегальная жизнь — полное бесправие и социальная незащищенность. Вроде бы живешь и работаешь, но над тобой постоянно довлеет угроза депортации. Главное ощущение — собственная неполноценность, второсортность. Ты — из разряда «понаехали»!
Но на чужбине плохо, а на родине — еще хуже. И уж лучше есть нелегальный бутерброд, чем легально голодать.
Чтобы вернуться в Украину, мне необходимы сбережения, которые позволят открыть какой-нибудь легальный бизнес, способный прокормить семью. Меня устроила бы и возможность получить работу, приносящую достойный заработок. Но пока таких перспектив я не вижу. Все размышления на тему старости и пенсии заводят в тупик. Так что стараюсь просто не думать об этом».

Неощутимая помощь заграницы
Под давлением профсоюзов некоторые европейские страны поддерживают программы стимулирования реэмиграции и создания рабочих мест в странах-донорах.
С апреля 2004 года в трех областях Украины Координатор проектов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Украине совместно с фондом «Евразия» осуществляет проект «Местного экономического развития». В 2005 году программа распространилась еще на пять областей. Проект рассчитан на два года, на его реализацию выделено около полумиллиона долларов. На базе районных центров занятости открыты пункты бесплатной консультационной помощи для предпринимателей. Специалисты помогают начинающим предпринимателям выбрать вид деятельности, написать бизнес-план, проводят юридические консультации.
«Мы реализуем проект в тех областях Украины, которые наиболее подвержены оттоку рабочей силы, — сказал советник по вопросам малого и среднего бизнеса Координатора проектов ОБСЕ в Украине Ярослав Юрцаба. — Это западные области: Львовская, Волынская, Ивано-Франковская. Идея проекта проста: вовлечь людей в экономическую жизнь региона с тем, чтобы они избавились от необходимости искать лучшую долю за рубежом. В течение двух лет предприниматель может бесплатно получать разнообразные консалтинговые услуги.
Я считаю, что первый год — это критический период для молодого предпринимателя. Если его бизнес переживет этот год, то будет развиваться и дальше».
В целом работа большинства международных организаций, имеющих отношение к трудовой миграции, пока малоэффективна. Средства, выделенные на их деятельность, успешно осваиваются, но результаты работы совершенно незаметны. Иллюстрацией может служить интервью с Кристофером Петчем, координатором программы «Усовершенствование управления миграционными процессами» Международной организации по миграции (МОМ).
— Какими данными о масштабах трудовой миграции украинцев располагают специалисты МОМ в Украине?
— К сожалению, у нас нет никакой информации о трудовой миграции. Ею владеет министерство труда и Госкомстат Украины. Эта информация принадлежит правительству Украины, и я не могу вам ее предоставить.
— Чем занимается МОМ в Украине?
— У нас есть много программ, но еще нет такой, которая касается конкретного решения проблемы трудовой миграции. Мы пока разрабатываем стратегию, воплощение которой вместе с правительством позволит координировать процессы миграции. Сейчас наблюдается недостаток информации по трудовой миграции: неизвестно точно, сколько людей выезжает за границу. Наша стратегия направлена на выяснение количества мигрантов, которые выезжают на заработки.
— Как долго вы планируете выяснять точное количество украинских трудовых мигрантов?
— Для начала надо все изучить, затем разработать программу. Только после этого можно переходить к деятельности.
— Как давно МОМ работает в Украине?
— С 1996 года.

Государство для мигрантов
После армии Антон работал охранником в супермаркете. Когда владелец магазина прогорел, он остался без работы. В поисках трудоустройства он узнал об одном посреднике, который за 500 евро оформляет визу, загранпаспорт и устраивает на работу в Португалии. Воспользовавшись услугами посредника, Антон начал карьеру нелегального трудового мигранта в Португалии. Он попал в строительную бригаду из 10 человек (8 африканцев и 2 украинца). Босс — негр из Анголы — заставлял украинцев выполнять самую тяжелую и грязную работу, от которой отказывались его соотечественники: Антон с партнером чистили шахты лифта, носили цемент, убирали территорию. «Мы чувствовали себя париями — дешевой рабочей силой, недостойной уважения, — говорит Антон. — Свисток — начало работы, свисток — перерыв».
Босс обманул Антона и его напарника: вместо 700 евро в месяц при оплате они получали 500. После расходов на питание и проживание им оставалось только по 200 евро в месяц. А через три месяца Антон вообще лишился работы: внезапно оказалось, что посредник договаривался с работодателем только на этот срок. Самостоятельно устроиться на работу в Португалии Антон не смог — препятствием стало нелегальное положение и незнание языка. После тщетных поисков работы Антон решил вернуться домой. Но это оказалось делом непростым.
«Ни в одной авиакассе я не мог купить билет, так как пребывал в Португалии нелегально. С трудом нашел кассу украинско-российской авиакомпании, которая меня выручила. Я вернулся домой. Но многие наши не могут выехать из Португалии. У них нет денег даже на билет домой. Нищенствуют, бомжуют. У многих в Украине остались семьи и родители...»
Новый состав МИД Украины намерен гораздо активней, чем раньше, защищать интересы сограждан, работающих за рубежом. О планируемых нововведениях «Эксперту» рассказал Валентин Наливайченко, заместитель министра иностранных дел Украины: «Один из приоритетов работы министерства — сделать консульские услуги доступными для граждан Украины. Мы отменяем плату за множество социальных справок, минимизируем консульский сбор за выдачу паспортов и других документов. Ранее некоторые виды оплаты взимались как государственный сбор, поэтому мы начали работу с Минфином по его отмене. Например, за свидетельство о возвращении в Украину необходимо было заплатить от пятидесяти до ста долларов. По предложению МИД, теперь этот документ граждане могут получать бесплатно.
Очень важно, чтобы граждане Украины воспринимали консульские и дипломатические службы как «свои», имели возможность обратиться туда в любое время дня и ночи за помощью, советом, консультацией. Всем службам предписано упростить прием граждан, сделать его ежедневным и без предварительной записи. МИД также обязал дипломатов, в том числе руководителей заграничных учреждений, принимать граждан лично.
Следующим шагом МИД стало открытие региональных центров защиты прав украинских моряков и судовладельцев. В Нью-Йорке и Киеве уже работают такие центры, планируется открытие еще одного в Греции. Украинцы востребованы на рынке морских перевозок. К примеру, только в Новой Зеландии на постоянной основе работают 600 украинских моряков. Выход украинских моряков на международный рынок труда без правовой защиты создает большие проблемы. Новые центры будут им такую защиту предоставлять.
Планируется также открытие центров защиты прав трудовых мигрантов — граждан Украины. Центральный офис открыт на прошлой неделе в Киеве при МИД. Планируем открыть офисы в Испании, Италии, Португалии, России, Турции и Польше. Все желающие работать за рубежом смогут получать бесплатные консультации: узнать о существующих типовых трудовых соглашениях, о правах трудовых мигрантов за границей. Зачастую главная проблема трудовых мигрантов — отсутствие информации.
Мы приглашаем к сотрудничеству неправительственные организации украинцев за рубежом. Я настаиваю, чтобы дипломатические представители регулярно выезжали в места компактного проживания и работы наших граждан.
Как дипломат, я считаю, что трудовую миграцию нельзя разделять на легальную и нелегальную. Почему возникло такое разделение? Европейское законодательство не успело отреагировать на резко возросшую потребность рынка в трудовой силе. Спрос намного опередил государственное регулирование. Законодательство ЕС и конкретных стран не успело предоставить соответствующий правовой статус украинским рабочим».
Все официальные и неофициальные собеседники «Эксперта» сходятся в одном: трудовые мигранты — бесценный резерв экономического роста Украины. Темпы этого роста во многом будут зависеть от того, сумеет ли государство защитить интересы своих граждан, работающих за границей, ввести их в легальное поле, а с другой стороны, создать возможность этим людям приложить свои способности на родине. Они ей нужны.