Новости
Германия готова оказать дальнейшую поддержку Украине Об этом заявила канцлер Германия Ангела Меркель на брифинге по результатам встречи с премьер-министром Украины... 27.06.2016
По мнению Керри и Столтенберга, Brexit усилит роль НАТО Brexit лишь усилит роль НАТО в вопросах координации в сферах обороны и безопасности 27.06.2016
В столице Мадагаскара прозвучал взрыв, более 80 пострадавших По меньшей мере два человека погибли и более 80 получили ранения в результате взрыва гранаты на стадионе в столице... 27.06.2016
После референдума в Великобритании отмечают всплеск расизма В Великобритании наблюдается всплеск случаев проявления расизма и ксенофобии после референдума о выходе из... 27.06.2016
Германия и Франция предлагают сформировать единое "супергосударство" на базе ЕС Германия и Франция подготовили план реформ Евросоюза, который предусматривает глубокую интеграцию стран-членов ЕС. 27.06.2016
Появился еще один неожиданный претендент на выход из ЕС В Финляндии местные активисты создали петицию с требованием провести в стране референдум о выходе из Европейского союза. 27.06.2016
Трамп предрекает распад ЕС на фоне массовой иммиграции Кандидат в президенты США считает, что Евросоюзу светит нерадужное будущее. 27.06.2016
Первый корабль прошел через новую ветку Панамского канала Тысячи панамцев пришли посмотреть, как огромный китайский контейнеровоз проходит через шлюзы, которые удвоят пропускную... 27.06.2016
Израиль и Турция намерены объявить о завершении шестилетнего периода конфронтации Причиной для вражды послужило убийство израильскими силами девяти турецких активистов, которые морем доставляли помощь... 27.06.2016
На выборах в испанский парламент побеждают консерваторы Консервативная Народная партия получает 137 мест в парламенте. Для формирования правительства необходимо 176 мест. Не... 27.06.2016




Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото32679.910+4.056
Серебро448.716+4.298
Платина23953.079-1.772
 ПродажаПокупкаНБУ
USD25.1524.524.873
EUR28.7526.7627.525
RUB0.3910.2880.38
$/баррельИзм., %Дата
BRENT46.86-3.2Jul
WTI49.37+2.8155Jul
GAS OIL420-3.5714Jul
Общество / №41(366) 29 ОКТЯБРЯ 2012
Короткое замыкание электронного правительства    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
Отсутствие стратегического планирования и межведомственные конфликты не позволят создать в Украине полноценное электронное правительство

Десять лет назад, когда я только заканчивал Киевский политехнический институт, правительство намеревалось создать полноценную информационную систему, объединяющую налоговую администрацию, таможню, Государственное казначейство и Министерство финансов. Предполагалось, что эта система упростила бы сбор налогов и планирование бюджета и резко уменьшила бы коррупцию, в частности, при возмещении налога на добавленную стоимость. Здравое начинание решил поддержать Всемирный банк, предоставив кредит на закупку оборудования, а чиновники созданного департамента модернизации Государственной налоговой службы объездили полмира, изучая передовой опыт.

Спустя десятилетие ничего нет. Кредит осваивается, сервера и компьютеры закупаются, а базы данных в том идеальном виде, в котором их планировали, так и не появились. Точнее, в каждом ведомстве создана своя база данных, которая зачастую несовместима с информационными системами других ведомств. Налоговики так и не получили доступа к таможенной информации, а в казначействе не знают о том, что происходит в налоговой.

При этом премьеры и президенты регулярно дают соответствующие поручения, которые так же регулярно не выполняются. Причина такой неразберихи банальна: среднее время реализации проекта по созданию коммуникационной системы — два-три года, среднестатистический срок работы министра — год. Приходит министр, отменяет решения своего предшественника, ставит задачу создать стратегию информатизации ведомства, проводит тендер, закупает оборудование, уходит с должности. Приходит следующий министр, и всё начинается заново. И так в каждом из 80 министерств и ведомств.

Безусловно, есть и счастливые исключения вроде Верховной Рады или судебной администрации — руководители этих ведомств разбираются в информационных технологиях и, волею случая, работают достаточно долго. Однако в целом ситуация удручающая: за последнее десятилетие принято несколько сотен программ информатизации разного уровня, некоторые ведомства имеют пять-шесть подобных документов, и практически ничего не работает. Десятки миллиардов гривен выброшены на ветер.

В ближайшем будущем ситуация может только усугубиться — в украинском правительстве готовится к внедрению целый ряд масштабных проектов по информатизации, и есть большой риск, что реализованы они будут несистемно, без должной координации.

Сейчас завершается внедрение системы электронной государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. До конца года будет осуществлен переход к электронному способу подачи и получения документов разрешительного характера и лицензий. Создается общедоступная электронная информационная база национальных стандартов. Налоговой службой внедряется электронный сервис «Электронный кабинет налогоплательщика» с обеспечением доступа налогоплательщиков к информации о задолженности по уплате налогов, возможности электронного декларирования в режиме реального времени. А Министерство здравоохранения готовится к внедрению электронного реестра пациентов, который станет частью единой информационно-аналитической системы социальной защиты населения. То есть по идее граждане смогут записаться к врачу через Интернет и электронной почтой заказать себе медицинские справки или выписки из медицинской карты.

В правительстве создается система электронного взаимодействия органов исполнительной власти, которая ликвидирует бумажный документооборот между различными органами власти. Осенью этого года предусматривается введение в действие единого информационного веб-ресурса обращений граждан и запросов на информацию в органы государственной власти и органов местного самоуправления, создание единого государственного веб-портала административных услуг и внедрение механизма проведения электронных государственных закупок.

Стоимость реализации этих инициатив — сотни миллионов гривен, при этом до сих пор отсутствует центр, который бы координировал реализацию этих проектов, отсутствует общая техническая политика. В результате есть опасность, что базы данных разных органов будут несовместимы, как это сейчас происходит между налоговиками и таможенниками. Таможенная служба уже внедрила электронную таможенную декларацию, однако налоговики признают только… бумажный вариант декларации. Для граждан и предприятий это лишняя нервотрепка, для бюджета — лишние расходы. Чтобы избежать подобных рисков, необходимо разработать и принять общую для всех органов власти и местного самоуправления программу информатизации, выработать общие технические подходы, с тем чтобы электронные документы и базы данных разных органов власти были совместимы друг с другом. При этом, занимаясь программной частью, не стоит забывать и о «железе». К примеру, пару лет назад служба занятости приобрела за несколько десятков миллионов гривен систему конференц-связи, которая до сих пор не работает из-за несовместимости.

Самый эффективный вариант — создание одного или нескольких дата-центров, общих для всех органов власти. Это решение, с одной стороны, позволит уменьшить бюджетные расходы (сейчас каждое ведомство решает эту проблему самостоятельно и по собственному разумению), с другой — позволит не допустить коллапс электронного правительства, когда услуги будут попросту недоступными из-за недостаточной пропускной способности каналов связи.



Авторы: Сергей Блажевич, генеральный директор компании «Медиа-Трейд Украина»

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ОБЩЕСТВО"
Чемпионат разврата
Репортажи
Как украинские женщины и мужчины по вызову готовятся встречать футбольных фанатов, или как журналисты «Эксперта» тестировали украинский рынок эскорт-услуг
Больница из прошлого
Расследования
Реанимация имиджевого проекта Екатерины Ющенко «Больница будущего» возможна только лишь при условии смены его патронов
Стена теперь внутри
Мировой порядок
Спустя двадцатилетие после падения Берлинской стены европейцы продолжают выстраивать внутренние стены в отношениях как между собой, так и со своими соседями
Прививка от прогресса
Вакцинация
Украинский календарь прививок отличается от европейского, и к тому же он постоянно нарушается карантинами и недофинансированием. Такая система выгодна и родителям, и врачам, которые в итоге не отвечают за гибель детей от вакциноуправляемых инфекционных болезней. В результате в стране за последний год резко выросла смертность от кори и коклюша
Национализм по-европейски
Великобритания
«Эксперт» первым из украинских СМИ взял интервью у главного националиста Великобритании Ника Гриффина
Нужна ли «Карта киевлянина»?
За и против
Есть ли будущее у Украины?
Новый миропорядок
О том, как Украине сохраниться в новом мире, рассуждают основатели международного общественного проекта Foundation for Future Владимир Никитин и Юрий Чудновский
Реформа не ради баллов
Образование
Министр образования и науки Дмитрий Табачник рассказал «Эксперту», почему хорошая рабочая профессия лучше плохого высшего образования, привел свои аргументы в пользу одиннадцатилетки, «лингвистической революции», повальной компьютеризации школ и важности среднего балла аттестата
Социальный прагматизм
Корпоративная социальная ответственность
VII Международная конференция «Ответственность бизнеса перед страной» продемонстрировала, что корпоративная социальная ответственность должна трансформироваться в гражданскую ответственность и социальный патриотизм
Прямой укол
Медицинская реформа
Чтобы убедить медиков в эффективности новой системы первичной медицинской помощи, в Киеве решили поднять зарплату семейных врачей как минимум до шести тысяч гривен, дать каждому из них по богатому набору медикаментов и обеспечить каждую поликлинику парочкой китайских авто



   карта сайта
Публикации
Дзержинск. Схемы "водочного" Рыбака 19.05.2016
Дзержинск. Непотопляемый сепаратизм 18.05.2016

Новости компаний
Кsakep.com о преимуществах бэкинга для российских инвесторов Инвестирование является прекрасным способом не только сохранить собственный капитал, но и значительно его приумножить. 14.06.2016
Хостинг: что это такое и зачем он нужен? Ведения бизнеса в Интернете с каждым годом набирает всё больше и больше оборотов. Все потому, что такой способ наиболее... 13.06.2016
От арматуры до профнастила: ремонт должен быть сделан на совесть! Возведение нового здания — дело очень непростое. Человек в этом несведущий не знает, сколько вопросов возникнет перед... 27.05.2016
Мгновенные займы — подспорье в открытии собственного дела Взять срочные деньги в долг можно у одной из микрофинансовых организаций. 16.05.2016
Смартфоны Meizu - хороши и доступны Китайская компания Meizu Technology Co, специализирующаяся на производстве цифровых электронных устройств, уже давно... 28.04.2016
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Билеты в кинотеатр IMAX

E-MAIL рассылка
Укажите адрес электронной почты
для оформления подписки

Последний номер #41(366) 29 ОКТЯБРЯ
Повестка дня
Почти по заслугам
Как у себя дома
У одних отнять…
Очередная ливанская
Рулят галеристы и музейщики
ЦИФРЫ НЕДЕЛИ
Тема недели
ПромZona: ЛИСИЧАНСК
ПРОМZONA
Великое в малом
РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ
Колыбель Донбасса
ПРОМZONA
Промышленное ядро Лисичанска
ПРОМZONA
Защитник стекла и газа
ПРОМZONA
Украинский бизнес
Спецрельс для Троещины
КОММУНАЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
Изнашивают до дыр
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Солома на 26 миллионов
Подрезка крыльев
Экотуры от BYD
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Созданный для джентльменов
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Экономика и финансы
Тарифоуступка
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Инвестирование по-европейски
ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК
Общество
Короткое замыкание электронного правительства
МНЕНИЕ
Sex уже не Rex*
ПСИХОАНАЛИЗ
Культура
Звуки Che
ФЕСТИВАЛИ
Актриса и ее режиссеры
ТЕАТР И КИНО
Прелюдия к Первой мировой
ИСТОРИЯ
Книги
Умники и беспардонники
Эксперт-Авто
Шина мобилке — брат
ШИНЫ
Малыши спешат на помощь
САЛОНЫ
Интроверт и экстраверт
ТЕТ-А-ТЕСТ
Mercedes представил новые коммерческие автомобили
Галерея
Арт-ярмарка PARIS PHOTO 2012
СОВРЕМЕННОЕ ИСКУССТВО






Главная Реклама на сайте RSS Подписка О журнале Архив Форум Эксперт Конференции
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на Expert.UA
©2004-2016 Эксперт.UA   Реклама на сайте