Новости
В Москве не могут придумать, кому и как передать власть после Путина, - Sveriges Radio Путин устал от всего, но не решается оставить власть 20.02.2018
Больше всего россияне боятся вторжения государства на их частную территорию, - Эйдман Кремль решил напугать людей «будущим без Путина». Создали специальный рекламный ролик-страшилку. Просыпается обыватель,... 20.02.2018
«Мироновский хлебопродукт» уличили в уклонении от уплаты налогов Агрохолдинг "Мироновский хлебопродукт" принимал участие в преступных схемах по отмыванию "грязных денег" с помощью... 20.02.2018
В Украине сокращается поголовье свиней По состоянию на 1 февраля в Украине насчитывается 5,9 млн голов свиней. По сравнению с аналогичной датой прошлого года... 20.02.2018
Мельдониевая лихорадка: На Олимпиаде сдана еще одна положительная допинг-проба Еще в одной допинг-пробе на Олимпиаде обнаружен мельдоний 20.02.2018
Экологи бьют тревогу: Днепр превращается в грязное болото (ВИДЕО) Украинская река Днепр умирает из-за постоянных сбросов ядовитых веществ. 20.02.2018
"Едешь туда, валишь 100–200 чуркобесов, докладываешь в штаб": Выживший российский наемник рассказал о войне в Сирии Ехали гандошить: командир "вагнеровцев" рассказал подробности разгрома 20.02.2018
Россия держится на страхе безвластия и постоянном поиске "врага", - Лилия Шевцова Российская реальность переворачивает привычное. Слабость, компенсируемая непредсказуемостью, создает иллюзию силы.... 20.02.2018
В Днепре одноклассники довели ребенка до нервного срыва и забросали камнями В Днепре ребёнка из семьи переселенцев довели до нервного срыва 20.02.2018
Из России уходят деньги, - Росстат Российская банковская система в январе столкнулась с мощным оттоком средств населения.
19.02.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото36669.822+1.322
Серебро454.392+0.924
Платина26963.898+3.665
 ПродажаПокупкаНБУ
USD30.60029.82526.991
EUR30.95030.39033.641
RUB0.5200.3350.479
$/баррельИзм., %Дата
BRENT65.83+1.53Feb
WTI62.4800+1.4885Apr
GAS OIL579.2500+1.5537Mar
Общество / №41(366) 29 ОКТЯБРЯ 2012
Короткое замыкание электронного правительства    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
Отсутствие стратегического планирования и межведомственные конфликты не позволят создать в Украине полноценное электронное правительство

Десять лет назад, когда я только заканчивал Киевский политехнический институт, правительство намеревалось создать полноценную информационную систему, объединяющую налоговую администрацию, таможню, Государственное казначейство и Министерство финансов. Предполагалось, что эта система упростила бы сбор налогов и планирование бюджета и резко уменьшила бы коррупцию, в частности, при возмещении налога на добавленную стоимость. Здравое начинание решил поддержать Всемирный банк, предоставив кредит на закупку оборудования, а чиновники созданного департамента модернизации Государственной налоговой службы объездили полмира, изучая передовой опыт.

Спустя десятилетие ничего нет. Кредит осваивается, сервера и компьютеры закупаются, а базы данных в том идеальном виде, в котором их планировали, так и не появились. Точнее, в каждом ведомстве создана своя база данных, которая зачастую несовместима с информационными системами других ведомств. Налоговики так и не получили доступа к таможенной информации, а в казначействе не знают о том, что происходит в налоговой.

При этом премьеры и президенты регулярно дают соответствующие поручения, которые так же регулярно не выполняются. Причина такой неразберихи банальна: среднее время реализации проекта по созданию коммуникационной системы — два-три года, среднестатистический срок работы министра — год. Приходит министр, отменяет решения своего предшественника, ставит задачу создать стратегию информатизации ведомства, проводит тендер, закупает оборудование, уходит с должности. Приходит следующий министр, и всё начинается заново. И так в каждом из 80 министерств и ведомств.

Безусловно, есть и счастливые исключения вроде Верховной Рады или судебной администрации — руководители этих ведомств разбираются в информационных технологиях и, волею случая, работают достаточно долго. Однако в целом ситуация удручающая: за последнее десятилетие принято несколько сотен программ информатизации разного уровня, некоторые ведомства имеют пять-шесть подобных документов, и практически ничего не работает. Десятки миллиардов гривен выброшены на ветер.

В ближайшем будущем ситуация может только усугубиться — в украинском правительстве готовится к внедрению целый ряд масштабных проектов по информатизации, и есть большой риск, что реализованы они будут несистемно, без должной координации.

Сейчас завершается внедрение системы электронной государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. До конца года будет осуществлен переход к электронному способу подачи и получения документов разрешительного характера и лицензий. Создается общедоступная электронная информационная база национальных стандартов. Налоговой службой внедряется электронный сервис «Электронный кабинет налогоплательщика» с обеспечением доступа налогоплательщиков к информации о задолженности по уплате налогов, возможности электронного декларирования в режиме реального времени. А Министерство здравоохранения готовится к внедрению электронного реестра пациентов, который станет частью единой информационно-аналитической системы социальной защиты населения. То есть по идее граждане смогут записаться к врачу через Интернет и электронной почтой заказать себе медицинские справки или выписки из медицинской карты.

В правительстве создается система электронного взаимодействия органов исполнительной власти, которая ликвидирует бумажный документооборот между различными органами власти. Осенью этого года предусматривается введение в действие единого информационного веб-ресурса обращений граждан и запросов на информацию в органы государственной власти и органов местного самоуправления, создание единого государственного веб-портала административных услуг и внедрение механизма проведения электронных государственных закупок.

Стоимость реализации этих инициатив — сотни миллионов гривен, при этом до сих пор отсутствует центр, который бы координировал реализацию этих проектов, отсутствует общая техническая политика. В результате есть опасность, что базы данных разных органов будут несовместимы, как это сейчас происходит между налоговиками и таможенниками. Таможенная служба уже внедрила электронную таможенную декларацию, однако налоговики признают только… бумажный вариант декларации. Для граждан и предприятий это лишняя нервотрепка, для бюджета — лишние расходы. Чтобы избежать подобных рисков, необходимо разработать и принять общую для всех органов власти и местного самоуправления программу информатизации, выработать общие технические подходы, с тем чтобы электронные документы и базы данных разных органов власти были совместимы друг с другом. При этом, занимаясь программной частью, не стоит забывать и о «железе». К примеру, пару лет назад служба занятости приобрела за несколько десятков миллионов гривен систему конференц-связи, которая до сих пор не работает из-за несовместимости.

Самый эффективный вариант — создание одного или нескольких дата-центров, общих для всех органов власти. Это решение, с одной стороны, позволит уменьшить бюджетные расходы (сейчас каждое ведомство решает эту проблему самостоятельно и по собственному разумению), с другой — позволит не допустить коллапс электронного правительства, когда услуги будут попросту недоступными из-за недостаточной пропускной способности каналов связи.



Авторы: Сергей Блажевич, генеральный директор компании «Медиа-Трейд Украина»

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ





ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ОБЩЕСТВО"
Чемпионат разврата
Репортажи
Как украинские женщины и мужчины по вызову готовятся встречать футбольных фанатов, или как журналисты «Эксперта» тестировали украинский рынок эскорт-услуг
Больница из прошлого
Расследования
Реанимация имиджевого проекта Екатерины Ющенко «Больница будущего» возможна только лишь при условии смены его патронов
Стена теперь внутри
Мировой порядок
Спустя двадцатилетие после падения Берлинской стены европейцы продолжают выстраивать внутренние стены в отношениях как между собой, так и со своими соседями
Прививка от прогресса
Вакцинация
Украинский календарь прививок отличается от европейского, и к тому же он постоянно нарушается карантинами и недофинансированием. Такая система выгодна и родителям, и врачам, которые в итоге не отвечают за гибель детей от вакциноуправляемых инфекционных болезней. В результате в стране за последний год резко выросла смертность от кори и коклюша
Национализм по-европейски
Великобритания
«Эксперт» первым из украинских СМИ взял интервью у главного националиста Великобритании Ника Гриффина
Нужна ли «Карта киевлянина»?
За и против
Есть ли будущее у Украины?
Новый миропорядок
О том, как Украине сохраниться в новом мире, рассуждают основатели международного общественного проекта Foundation for Future Владимир Никитин и Юрий Чудновский
Реформа не ради баллов
Образование
Министр образования и науки Дмитрий Табачник рассказал «Эксперту», почему хорошая рабочая профессия лучше плохого высшего образования, привел свои аргументы в пользу одиннадцатилетки, «лингвистической революции», повальной компьютеризации школ и важности среднего балла аттестата
Социальный прагматизм
Корпоративная социальная ответственность
VII Международная конференция «Ответственность бизнеса перед страной» продемонстрировала, что корпоративная социальная ответственность должна трансформироваться в гражданскую ответственность и социальный патриотизм
Прямой укол
Медицинская реформа
Чтобы убедить медиков в эффективности новой системы первичной медицинской помощи, в Киеве решили поднять зарплату семейных врачей как минимум до шести тысяч гривен, дать каждому из них по богатому набору медикаментов и обеспечить каждую поликлинику парочкой китайских авто





   карта сайта
Публикации
Baldinini 12.02.2018
Украинские суды стали инструментом расправы. Сомнительное дело Карпенко 21.12.2017

Новости компаний
Измерительные приборы в ремонте бытовой техники Какой срок службы бытовых приборов? Таким вопросом задается каждый покупатель той или иной модели. 13.02.2018
Все о кухонных уголках Что такое кухонный уголок? 12.02.2018
Как избавиться от старой стиральной машины? Бытовая техника модернизируется с каждым годом, становится все совершеннее, функциональнее, удобнее в использовании.... 07.02.2018
bUdCapital предлагает на продажу последние квартиры в ЖК «Французский квартал» Подходит к завершению продажа квартир премиум-класса от компании “bUdCapital” в новом жилом комплексе на Печерске... 02.02.2018
Роскошные золотые кольца для стильной леди Золотое кольцо — символ великолепия и элегантности, любви и верности. Сколько романтических историй, обещаний, надежд,... 31.01.2018
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Билеты в кинотеатр IMAX







Главная Реклама на сайте RSS Архив Форум
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на Expert.UA
©2004-2018 Эксперт.UA   Реклама на сайте