Новости
Альфред Кох подсказывает Трампу самый лучший вариант продемонстрировать свою силу Из-за отсутствия поддержки в Конгрессе Трамп может оказаться фриком и посмешищем. Его антииммигрантсткие инициативы... 25.03.2017
The National Interest: «Джавелины» были бы весьма хороши против российских танков (ВИДЕО) ПРТК «Джавелин» является одним из наиболее эффективных переносных орудий, находящихся на вооружении армии США. 25.03.2017
Смартфон - единственное изменение в России за 100 лет В социальных сетях указали на знаковую карикатуру о российском обществе, которая была нарисована около 100 лет назад. 25.03.2017
Юбилейный саммит ЕС: Без Британии подписана Римская декларация Главы 27 государств и правительств Евросоюза на юбилейном саммите ЕС, подписали Римскую декларацию без Великобритании. 25.03.2017
В Беларуси отмечают День воли: силовики проводят массовые зачистки (ФОТО, ВИДЕО) В Беларуси отмечают День воли, в связи с чем во многих городах проходят митинги. Некоторые из них, как в Бресте и... 25.03.2017
Контрабанда из Крыма: Болгарин погрузил на борт судна сжиженный углеводородный газ Танкер BRIZ под флагом Болгарии зашел в оккупированный Россией г.Керчь 18 марта 2017 и взял на борт приблизительно 1000... 25.03.2017
Два футбольных поля: В Дании задействован рекордсмен-ветрогенератор (ФОТОРЕПОРТАЖ) На сегодняшний день самой большой и мощной ветряной турбиной в мире является ветрогенератор модели Vestas V-164,... 25.03.2017
Гнев и депрессия: Дональд Трамп принимает опасный медицинский препарат Препарат против выпадения волос, который использует Дональд Трамп, может вызывать гнев, депрессию и членовредительство,... 25.03.2017
В Чечне на видео заснят факт проникновения боевиков на территорию воинской части Росгвардии Камера слежения зафиксировала первые моменты нападения на воинскую часть Росгвардии в Чечне. 25.03.2017
Блогер поведал поучительную историю о благотворительности в России В городе Струнино Владимирской области некий бизнесмен, владелец продуктового магазинчика Мамуд Шавершян систематически... 25.03.2017




Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33742.951-0.034
Серебро478.206+0.704
Платина26120.950-0.168
 ПродажаПокупкаНБУ
USD27.12526.927.125
EUR29.2528.529.308
RUB0.4780.330.472
$/баррельИзм., %Дата
BRENT50.8+0.91Feb
WTI47.9700+0.5629May
GAS OIL449.0000-0.2784Apr
Общество / №41(366) 29 ОКТЯБРЯ 2012
Короткое замыкание электронного правительства    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
Отсутствие стратегического планирования и межведомственные конфликты не позволят создать в Украине полноценное электронное правительство

Десять лет назад, когда я только заканчивал Киевский политехнический институт, правительство намеревалось создать полноценную информационную систему, объединяющую налоговую администрацию, таможню, Государственное казначейство и Министерство финансов. Предполагалось, что эта система упростила бы сбор налогов и планирование бюджета и резко уменьшила бы коррупцию, в частности, при возмещении налога на добавленную стоимость. Здравое начинание решил поддержать Всемирный банк, предоставив кредит на закупку оборудования, а чиновники созданного департамента модернизации Государственной налоговой службы объездили полмира, изучая передовой опыт.

Спустя десятилетие ничего нет. Кредит осваивается, сервера и компьютеры закупаются, а базы данных в том идеальном виде, в котором их планировали, так и не появились. Точнее, в каждом ведомстве создана своя база данных, которая зачастую несовместима с информационными системами других ведомств. Налоговики так и не получили доступа к таможенной информации, а в казначействе не знают о том, что происходит в налоговой.

При этом премьеры и президенты регулярно дают соответствующие поручения, которые так же регулярно не выполняются. Причина такой неразберихи банальна: среднее время реализации проекта по созданию коммуникационной системы — два-три года, среднестатистический срок работы министра — год. Приходит министр, отменяет решения своего предшественника, ставит задачу создать стратегию информатизации ведомства, проводит тендер, закупает оборудование, уходит с должности. Приходит следующий министр, и всё начинается заново. И так в каждом из 80 министерств и ведомств.

Безусловно, есть и счастливые исключения вроде Верховной Рады или судебной администрации — руководители этих ведомств разбираются в информационных технологиях и, волею случая, работают достаточно долго. Однако в целом ситуация удручающая: за последнее десятилетие принято несколько сотен программ информатизации разного уровня, некоторые ведомства имеют пять-шесть подобных документов, и практически ничего не работает. Десятки миллиардов гривен выброшены на ветер.

В ближайшем будущем ситуация может только усугубиться — в украинском правительстве готовится к внедрению целый ряд масштабных проектов по информатизации, и есть большой риск, что реализованы они будут несистемно, без должной координации.

Сейчас завершается внедрение системы электронной государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. До конца года будет осуществлен переход к электронному способу подачи и получения документов разрешительного характера и лицензий. Создается общедоступная электронная информационная база национальных стандартов. Налоговой службой внедряется электронный сервис «Электронный кабинет налогоплательщика» с обеспечением доступа налогоплательщиков к информации о задолженности по уплате налогов, возможности электронного декларирования в режиме реального времени. А Министерство здравоохранения готовится к внедрению электронного реестра пациентов, который станет частью единой информационно-аналитической системы социальной защиты населения. То есть по идее граждане смогут записаться к врачу через Интернет и электронной почтой заказать себе медицинские справки или выписки из медицинской карты.

В правительстве создается система электронного взаимодействия органов исполнительной власти, которая ликвидирует бумажный документооборот между различными органами власти. Осенью этого года предусматривается введение в действие единого информационного веб-ресурса обращений граждан и запросов на информацию в органы государственной власти и органов местного самоуправления, создание единого государственного веб-портала административных услуг и внедрение механизма проведения электронных государственных закупок.

Стоимость реализации этих инициатив — сотни миллионов гривен, при этом до сих пор отсутствует центр, который бы координировал реализацию этих проектов, отсутствует общая техническая политика. В результате есть опасность, что базы данных разных органов будут несовместимы, как это сейчас происходит между налоговиками и таможенниками. Таможенная служба уже внедрила электронную таможенную декларацию, однако налоговики признают только… бумажный вариант декларации. Для граждан и предприятий это лишняя нервотрепка, для бюджета — лишние расходы. Чтобы избежать подобных рисков, необходимо разработать и принять общую для всех органов власти и местного самоуправления программу информатизации, выработать общие технические подходы, с тем чтобы электронные документы и базы данных разных органов власти были совместимы друг с другом. При этом, занимаясь программной частью, не стоит забывать и о «железе». К примеру, пару лет назад служба занятости приобрела за несколько десятков миллионов гривен систему конференц-связи, которая до сих пор не работает из-за несовместимости.

Самый эффективный вариант — создание одного или нескольких дата-центров, общих для всех органов власти. Это решение, с одной стороны, позволит уменьшить бюджетные расходы (сейчас каждое ведомство решает эту проблему самостоятельно и по собственному разумению), с другой — позволит не допустить коллапс электронного правительства, когда услуги будут попросту недоступными из-за недостаточной пропускной способности каналов связи.



Авторы: Сергей Блажевич, генеральный директор компании «Медиа-Трейд Украина»

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ОБЩЕСТВО"
Чемпионат разврата
Репортажи
Как украинские женщины и мужчины по вызову готовятся встречать футбольных фанатов, или как журналисты «Эксперта» тестировали украинский рынок эскорт-услуг
Больница из прошлого
Расследования
Реанимация имиджевого проекта Екатерины Ющенко «Больница будущего» возможна только лишь при условии смены его патронов
Стена теперь внутри
Мировой порядок
Спустя двадцатилетие после падения Берлинской стены европейцы продолжают выстраивать внутренние стены в отношениях как между собой, так и со своими соседями
Прививка от прогресса
Вакцинация
Украинский календарь прививок отличается от европейского, и к тому же он постоянно нарушается карантинами и недофинансированием. Такая система выгодна и родителям, и врачам, которые в итоге не отвечают за гибель детей от вакциноуправляемых инфекционных болезней. В результате в стране за последний год резко выросла смертность от кори и коклюша
Национализм по-европейски
Великобритания
«Эксперт» первым из украинских СМИ взял интервью у главного националиста Великобритании Ника Гриффина
Нужна ли «Карта киевлянина»?
За и против
Есть ли будущее у Украины?
Новый миропорядок
О том, как Украине сохраниться в новом мире, рассуждают основатели международного общественного проекта Foundation for Future Владимир Никитин и Юрий Чудновский
Реформа не ради баллов
Образование
Министр образования и науки Дмитрий Табачник рассказал «Эксперту», почему хорошая рабочая профессия лучше плохого высшего образования, привел свои аргументы в пользу одиннадцатилетки, «лингвистической революции», повальной компьютеризации школ и важности среднего балла аттестата
Социальный прагматизм
Корпоративная социальная ответственность
VII Международная конференция «Ответственность бизнеса перед страной» продемонстрировала, что корпоративная социальная ответственность должна трансформироваться в гражданскую ответственность и социальный патриотизм
Прямой укол
Медицинская реформа
Чтобы убедить медиков в эффективности новой системы первичной медицинской помощи, в Киеве решили поднять зарплату семейных врачей как минимум до шести тысяч гривен, дать каждому из них по богатому набору медикаментов и обеспечить каждую поликлинику парочкой китайских авто



   карта сайта
Публикации
Криптовалюта E-Dinar Coin получила новый статус 17.01.2017
Стоило ли «разменивать» Шокина? 19.12.2016

Новости компаний
Чем Sennheiser порадовала поклонников бренда: обзор новинок 2017 года Начало 2017 года – плодотворный период для компании Sennheiser. За небольшой промежуток времени было выпущено три... 23.03.2017
Отдых и оздоровление на курорте Трускавец в отеле «Миротель». Проживая в мегаполисе, человек испытывает большие нервные и энергетические затраты. После длительной физической или... 15.03.2017
Заботимся о чистоте и безопасности бассейна: выбираем накрытие для чаши Тент для бассейна предотвратит попадание в воду атмосферных осадков, мусора и пыли, а также послужит барьером для... 15.03.2017
«Одесса встречает друзей», «Улыбаясь Дюку»: главные мероприятия мартовской Одессы Все больше туристов посещают южную столицу в так называемый «низкий» сезон — с ноября по март. И если такая тенденция... 07.03.2017
Xiaomi Mi Mix лидирует в рейтинге лучших смартфонов от AnTuTu Китайский безрамочный смартфон Xiaomi Mi Mix занял верхнюю строчку январского рейтинга AnTuTu, основанного на анализе... 01.03.2017
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Билеты в кинотеатр IMAX

E-MAIL рассылка
Укажите адрес электронной почты
для оформления подписки

Последний номер #41(366) 29 ОКТЯБРЯ
Повестка дня
Почти по заслугам
Как у себя дома
У одних отнять…
Очередная ливанская
Рулят галеристы и музейщики
ЦИФРЫ НЕДЕЛИ
Тема недели
ПромZona: ЛИСИЧАНСК
ПРОМZONA
Великое в малом
РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ
Колыбель Донбасса
ПРОМZONA
Промышленное ядро Лисичанска
ПРОМZONA
Защитник стекла и газа
ПРОМZONA
Украинский бизнес
Спецрельс для Троещины
КОММУНАЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
Изнашивают до дыр
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Солома на 26 миллионов
Подрезка крыльев
Экотуры от BYD
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Созданный для джентльменов
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Экономика и финансы
Тарифоуступка
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Инвестирование по-европейски
ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК
Общество
Короткое замыкание электронного правительства
МНЕНИЕ
Sex уже не Rex*
ПСИХОАНАЛИЗ
Культура
Звуки Che
ФЕСТИВАЛИ
Актриса и ее режиссеры
ТЕАТР И КИНО
Прелюдия к Первой мировой
ИСТОРИЯ
Книги
Умники и беспардонники
Эксперт-Авто
Шина мобилке — брат
ШИНЫ
Малыши спешат на помощь
САЛОНЫ
Интроверт и экстраверт
ТЕТ-А-ТЕСТ
Mercedes представил новые коммерческие автомобили
Галерея
Арт-ярмарка PARIS PHOTO 2012
СОВРЕМЕННОЕ ИСКУССТВО



Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua



Главная Реклама на сайте RSS Подписка О журнале Архив Форум Эксперт Конференции
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на Expert.UA
©2004-2017 Эксперт.UA   Реклама на сайте