Новости
Путин и Трамп: Так какие же у них планы? Кандидат-республиканец миллиардер Дональд Трамп сделал очень грубую ошибку, когда похвалил Кремль за хакерскую атаку на... 28.07.2016
Трамп более выгоден Кремлю в качестве президента США, но он уступает Клинтон в стабильности Не следует считать, что "Кремль делает ставку исключительно на кандидата в президенты США Дональда Трампа", уверен... 28.07.2016
Когда украинские банки восстановят полноценное кредитование С 2017 года в Украине банки могут снова начать выдавать украинцам кредиты. Об этом заявил заместитель Национального... 28.07.2016
Михаил Зурабов узнал о своей отставке от журналистов Экс-посол России в Украине Михаил Зурабов о своей отставке узнал от журналистов. Об этом сообщает «Комсомольская... 28.07.2016
Межбанковские курсы валют при закрытии торгов 28 июля На закрытии межбанковских торгов доллар подешевел на копейку в покупке и на 2 в продаже. 28.07.2016
Эрдоган знает, что НАТО с большими опасениями следит за переориентацией своего партнера по блоку После неудачной попытки путча в Турции и последовавшими за ней ежедневными арестами и увольнениями политических... 28.07.2016
Москва решила упразднить Крымский федеральный округ Крымский федеральный округ вошел в состав Южного федерального округа. Соответствующий указ опубликован на сайте... 28.07.2016
Впервые с апреля нефть Brent стоит меньше 43 долларов за баррель Аналитики допускают снижение цены на нефть до 42 долларов за баррель. 28.07.2016
Вместо повышения пенсий возобновят процедуру перерасчета Повышение пенсий заморожено. Планируется повысить выплаты после перерасчета пенсий за предыдущие периоды. 28.07.2016
ООН: Группировка "Боко Харам" за полгода сделала террористами-смертниками 50 детей Дети-смертники совершили террористические акты на территории четырех африканских стран. 28.07.2016




Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото32979.600+0.575
Серебро485.885-0.387
Платина26974.285+1.903
 ПродажаПокупкаНБУ
USD25.1524.73524.815
EUR27.8527.127.275
RUB0.3920.2870.376
$/баррельИзм., %Дата
BRENT42.72-1.73Aug
WTI41.19-1.7723Sep
GAS OIL371.75-2.8245Aug
Общество / №41(366) 29 ОКТЯБРЯ 2012
Короткое замыкание электронного правительства    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
Отсутствие стратегического планирования и межведомственные конфликты не позволят создать в Украине полноценное электронное правительство

Десять лет назад, когда я только заканчивал Киевский политехнический институт, правительство намеревалось создать полноценную информационную систему, объединяющую налоговую администрацию, таможню, Государственное казначейство и Министерство финансов. Предполагалось, что эта система упростила бы сбор налогов и планирование бюджета и резко уменьшила бы коррупцию, в частности, при возмещении налога на добавленную стоимость. Здравое начинание решил поддержать Всемирный банк, предоставив кредит на закупку оборудования, а чиновники созданного департамента модернизации Государственной налоговой службы объездили полмира, изучая передовой опыт.

Спустя десятилетие ничего нет. Кредит осваивается, сервера и компьютеры закупаются, а базы данных в том идеальном виде, в котором их планировали, так и не появились. Точнее, в каждом ведомстве создана своя база данных, которая зачастую несовместима с информационными системами других ведомств. Налоговики так и не получили доступа к таможенной информации, а в казначействе не знают о том, что происходит в налоговой.

При этом премьеры и президенты регулярно дают соответствующие поручения, которые так же регулярно не выполняются. Причина такой неразберихи банальна: среднее время реализации проекта по созданию коммуникационной системы — два-три года, среднестатистический срок работы министра — год. Приходит министр, отменяет решения своего предшественника, ставит задачу создать стратегию информатизации ведомства, проводит тендер, закупает оборудование, уходит с должности. Приходит следующий министр, и всё начинается заново. И так в каждом из 80 министерств и ведомств.

Безусловно, есть и счастливые исключения вроде Верховной Рады или судебной администрации — руководители этих ведомств разбираются в информационных технологиях и, волею случая, работают достаточно долго. Однако в целом ситуация удручающая: за последнее десятилетие принято несколько сотен программ информатизации разного уровня, некоторые ведомства имеют пять-шесть подобных документов, и практически ничего не работает. Десятки миллиардов гривен выброшены на ветер.

В ближайшем будущем ситуация может только усугубиться — в украинском правительстве готовится к внедрению целый ряд масштабных проектов по информатизации, и есть большой риск, что реализованы они будут несистемно, без должной координации.

Сейчас завершается внедрение системы электронной государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. До конца года будет осуществлен переход к электронному способу подачи и получения документов разрешительного характера и лицензий. Создается общедоступная электронная информационная база национальных стандартов. Налоговой службой внедряется электронный сервис «Электронный кабинет налогоплательщика» с обеспечением доступа налогоплательщиков к информации о задолженности по уплате налогов, возможности электронного декларирования в режиме реального времени. А Министерство здравоохранения готовится к внедрению электронного реестра пациентов, который станет частью единой информационно-аналитической системы социальной защиты населения. То есть по идее граждане смогут записаться к врачу через Интернет и электронной почтой заказать себе медицинские справки или выписки из медицинской карты.

В правительстве создается система электронного взаимодействия органов исполнительной власти, которая ликвидирует бумажный документооборот между различными органами власти. Осенью этого года предусматривается введение в действие единого информационного веб-ресурса обращений граждан и запросов на информацию в органы государственной власти и органов местного самоуправления, создание единого государственного веб-портала административных услуг и внедрение механизма проведения электронных государственных закупок.

Стоимость реализации этих инициатив — сотни миллионов гривен, при этом до сих пор отсутствует центр, который бы координировал реализацию этих проектов, отсутствует общая техническая политика. В результате есть опасность, что базы данных разных органов будут несовместимы, как это сейчас происходит между налоговиками и таможенниками. Таможенная служба уже внедрила электронную таможенную декларацию, однако налоговики признают только… бумажный вариант декларации. Для граждан и предприятий это лишняя нервотрепка, для бюджета — лишние расходы. Чтобы избежать подобных рисков, необходимо разработать и принять общую для всех органов власти и местного самоуправления программу информатизации, выработать общие технические подходы, с тем чтобы электронные документы и базы данных разных органов власти были совместимы друг с другом. При этом, занимаясь программной частью, не стоит забывать и о «железе». К примеру, пару лет назад служба занятости приобрела за несколько десятков миллионов гривен систему конференц-связи, которая до сих пор не работает из-за несовместимости.

Самый эффективный вариант — создание одного или нескольких дата-центров, общих для всех органов власти. Это решение, с одной стороны, позволит уменьшить бюджетные расходы (сейчас каждое ведомство решает эту проблему самостоятельно и по собственному разумению), с другой — позволит не допустить коллапс электронного правительства, когда услуги будут попросту недоступными из-за недостаточной пропускной способности каналов связи.



Авторы: Сергей Блажевич, генеральный директор компании «Медиа-Трейд Украина»

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ОБЩЕСТВО"
Чемпионат разврата
Репортажи
Как украинские женщины и мужчины по вызову готовятся встречать футбольных фанатов, или как журналисты «Эксперта» тестировали украинский рынок эскорт-услуг
Больница из прошлого
Расследования
Реанимация имиджевого проекта Екатерины Ющенко «Больница будущего» возможна только лишь при условии смены его патронов
Стена теперь внутри
Мировой порядок
Спустя двадцатилетие после падения Берлинской стены европейцы продолжают выстраивать внутренние стены в отношениях как между собой, так и со своими соседями
Прививка от прогресса
Вакцинация
Украинский календарь прививок отличается от европейского, и к тому же он постоянно нарушается карантинами и недофинансированием. Такая система выгодна и родителям, и врачам, которые в итоге не отвечают за гибель детей от вакциноуправляемых инфекционных болезней. В результате в стране за последний год резко выросла смертность от кори и коклюша
Национализм по-европейски
Великобритания
«Эксперт» первым из украинских СМИ взял интервью у главного националиста Великобритании Ника Гриффина
Нужна ли «Карта киевлянина»?
За и против
Есть ли будущее у Украины?
Новый миропорядок
О том, как Украине сохраниться в новом мире, рассуждают основатели международного общественного проекта Foundation for Future Владимир Никитин и Юрий Чудновский
Реформа не ради баллов
Образование
Министр образования и науки Дмитрий Табачник рассказал «Эксперту», почему хорошая рабочая профессия лучше плохого высшего образования, привел свои аргументы в пользу одиннадцатилетки, «лингвистической революции», повальной компьютеризации школ и важности среднего балла аттестата
Социальный прагматизм
Корпоративная социальная ответственность
VII Международная конференция «Ответственность бизнеса перед страной» продемонстрировала, что корпоративная социальная ответственность должна трансформироваться в гражданскую ответственность и социальный патриотизм
Прямой укол
Медицинская реформа
Чтобы убедить медиков в эффективности новой системы первичной медицинской помощи, в Киеве решили поднять зарплату семейных врачей как минимум до шести тысяч гривен, дать каждому из них по богатому набору медикаментов и обеспечить каждую поликлинику парочкой китайских авто



   карта сайта
Публикации
Виталий Шило: «Какие деньги? Вы, кажется, спросили меня про какие-то деньги?» 22.07.2016
Сергей Касьянов, глава совета директоров «KSG Agro»: «Наша основная задача — добиться максимальной эффективности» 06.07.2016

Новости компаний
Твое время – в твоих руках благодаря инновации в сфере электронных услуг Группа компаний «Интеллект-Сервис», лидер на рынке делового программного обеспечения Украины, презентует новый проект... 28.07.2016
Чистота и порядок в холодильнике: полезный объем с пользой Качество питания зависит от объема холодильника. Результаты исследований американских диетологов доказывают: владельцы... 21.07.2016
Краткий обзор популярного бюджетного смартфона Lenovo A2010 4,5-дюймовый смартфон Lenovo A2010 появился на рынке почти год назад, но до сих пор пользуется популярностью. По данным... 21.07.2016
Одесса - город больших возможностей и ярких впечатлений Одесса - крупный культурный и деловой центр Украины, красивый город-герой у моря, столица юмора, сокровищница... 10.07.2016
Купить квартиру сейчас стало, как никогда, сложно и как никогда выгодно! Покупка собственного жилья - мечта сотен тысяч Украинцев. Каждого волнуют вопросы, какой лучше выбрать ЖК, или купить... 07.07.2016
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Билеты в кинотеатр IMAX

E-MAIL рассылка
Укажите адрес электронной почты
для оформления подписки

Последний номер #41(366) 29 ОКТЯБРЯ
Повестка дня
Почти по заслугам
Как у себя дома
У одних отнять…
Очередная ливанская
Рулят галеристы и музейщики
ЦИФРЫ НЕДЕЛИ
Тема недели
ПромZona: ЛИСИЧАНСК
ПРОМZONA
Великое в малом
РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ
Колыбель Донбасса
ПРОМZONA
Промышленное ядро Лисичанска
ПРОМZONA
Защитник стекла и газа
ПРОМZONA
Украинский бизнес
Спецрельс для Троещины
КОММУНАЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
Изнашивают до дыр
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Солома на 26 миллионов
Подрезка крыльев
Экотуры от BYD
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Созданный для джентльменов
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Экономика и финансы
Тарифоуступка
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Инвестирование по-европейски
ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК
Общество
Короткое замыкание электронного правительства
МНЕНИЕ
Sex уже не Rex*
ПСИХОАНАЛИЗ
Культура
Звуки Che
ФЕСТИВАЛИ
Актриса и ее режиссеры
ТЕАТР И КИНО
Прелюдия к Первой мировой
ИСТОРИЯ
Книги
Умники и беспардонники
Эксперт-Авто
Шина мобилке — брат
ШИНЫ
Малыши спешат на помощь
САЛОНЫ
Интроверт и экстраверт
ТЕТ-А-ТЕСТ
Mercedes представил новые коммерческие автомобили
Галерея
Арт-ярмарка PARIS PHOTO 2012
СОВРЕМЕННОЕ ИСКУССТВО






Главная Реклама на сайте RSS Подписка О журнале Архив Форум Эксперт Конференции
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на Expert.UA
©2004-2016 Эксперт.UA   Реклама на сайте